邓德智

(浙江旅游职业学院旅行社管理系，浙江 杭州 311231)



社会力量参与“互联网+”养老服务业发展研究
——基于“推—拉”理论

邓德智

(浙江旅游职业学院旅行社管理系，浙江 杭州 311231)

摘要：在基于“推—拉”理论上建立“推力”、“拉力”和“中间障碍”三方共同形成的动力模型。深入分析了“互联网+”养老服务业对社会力量带来的市场推力、政策推力和投资推力，以及因信息化背景下“服务响应”、“技术创新”等能力不足带来的拉力。同时将社会力量本身不能解决，或者短期内不能解决的问题剥离出来，作为“中间障碍”因素开展研究。最后，针对“推—拉”理论的动因分析，分别就激励“推力”因素的政策、保障“拉力”因素和促进“中间障碍”因素提出了具体的政策建议。

关键词：社会力量；互联网+；养老服务业；支持政策

2014年，我国60岁以上老年人口已达2.12 亿人，占总人口的15.5%，失能半失能老年人约3750万人，占总人口的2.8%[1]。做好养老服务，是全面建成小康社会的内在要求，是保障和改善民生的重点任务。因此，政府积极推动社会力量成为发展养老服务业的主体，支持社会力量参与养老服务业发展，这既是完善政府公共投入的重要举措，也是发挥财政资金兜底保障功能和引导放大效益的必然方向。在经济新常态背景下，不断促进养老服务业各类服务主体创新服务供给方式，提高服务质量，推动经济转型升级。特别是“互联网+”把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。……