黄卓

摘 要：高等教育作为一个复杂的系统，受到了经济资本、政策措施、师资队伍、就业市场、跨国教育以及舆论氛围等社会环境要素的影响。我国的高等教育社会环境困境是系统内各要素组织关系、功能失调的结果。因此，完整、准确认识社会环境困境的成因与影响，是提出正确对策的前提。

关键词：社会环境困境；高等教育；对策；系统

中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）16-0168-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.16.064

一、高等教育社会环境困境分析

（一）社会力量经济资本难以深入高等教育事业投资建设

我国高等教育事业主要依靠国家财政支出。一方面，我国公办普通高等学校占全国普通高校总数的79%（根据教育部截止2015年6月统计数据核算得出），占据绝对力量和地位优势。另一方面，我国民办普通高等学校大都起步于上世纪90年代。受政治经济条件的影响，加之没有同等受到政府及财政的支持，民办高校的发展规模不大，层次和办学水平不高。虽然随着市场经济的放活，社会力量经济资本掀起过一阵投资建设高等院校浪潮。然而，在政府主导高等院校运行的大环境下，民办高校无法担负起改变“千校一面”的同质化倾向，因此往往处于高等教育事业的边缘地带，极易在高等院校竞争中处于劣势，从而无法吸引优秀师资的流入，无法获得就业市场主体的认同，无法获得良好的舆论生态氛围，最终必将面临破产。随着政府将大量财力投入建设世界一流大学的梦想之中，教育部对中国大学享有越来越大的控制权。……