龚玉玲

摘 要 财务管控是企业集团实施有效管控的最基本手段之一。本文针对国有企业集团财务管控的现状，提出在集权与分权的适度把握的基础上，通过优化绩效考核办法，加强资金的统一调剂和管理，实施全面预算，强化内部审计监督，建立统一的财务会计管理体系等五个方面的手段和措施，对于发挥集团优势，强化国有企业集团的财务控制力和执行力，提高资本的运营效率具有借鉴意义。

关键词 国有集团 财务管控 监督管理

国有企业进行财务管控的最终目的是扩大企业的利益，实现公司利益的最大化。在国有企业集团中，企业要实现集团资源的优化配置，就要对各个子公司经营管理目标实施统一化的管理，而财务管控正好可以帮助企业实现这个目标。

一、我国企业集团财务管控的发展历程

我国企业集团起步于20世纪80年代，到90年代有关国有企业财务管控的理论才陆续出现。为了适应建立现代化制度的需要，促进企业集团的发展，国家制定了一系列财务管理方面改革的政策措施和原则要求，包括国务院发布的《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》等5个文件，国资委对部分企业集团进行全面预算管理试点，国有企业集团依据《会计法》建立总会计师制度，中国人民银行批准具备条件的企业集团成立财务公司等。国有集团企业积极借鉴国外先进经验，结合我国经济特点，逐步建立以资本为纽带的产权关系，建立健全法人治理结构，从传统的管理会计逐步实现全面预算管理，全面事项电算化和信息化，逐步形成具有我国特色的集团财务管控体系。……