郭喜鸽

（天津市滨海新区人民检察院 公诉处，天津 300457）

·警学研究·

暴力袭警从重处罚条款的法律适用

郭喜鸽

（天津市滨海新区人民检察院 公诉处，天津 300457）

《中华人民共和国刑法修正案（九）》在妨害公务罪中新增暴力袭警从重处罚条款，该款适用中存在三个方面的争议，即人民警察的范围界定，职务行为及其合法性的认定，暴力的形式和程度限制。人民警察不包括辅警，暴力袭击辅警原则上不适用从重处罚条款，但对正在配合警察执法的辅警实施暴力袭击应从重处罚。此外，“依法执行职务”是构成妨害公务罪及适用从重处罚条款的前提，认定时既要审查人民警察职务行为内容的合法性，亦要审查其程序的合法性。另外，妨害公务罪从重处罚条款中所规定的“暴力”，形式与程度应以足以阻碍人民警察执行职务为界限。

暴力袭警；从重处罚；法律适用

暴力袭警的法律规制一直是刑法理论界关注的问题，随着近年来暴力袭警案件数量的上升，在刑法中增设袭警罪的呼声也越来越高。2015年8月24日，第十二届全国人大常委会第十六次会议上，全国人大法律委员会建议在妨害公务罪中增加一款，对暴力袭击正在执行职务的人民警察的，依照第277条从重处罚①。基于司法实践现状和法律结构稳定性的需要，2015年8月29日审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》未增设袭警罪，而是以从重处罚条款的形式对暴力袭警行为做出特别法律规制。但在实践中，该从重处罚条款的具体适用存在三方面的问题：其一，人民警察的范围应如何界定，暴力袭击辅警能否适用从重处罚条款；……