潘晓滨

（南开大学 法学院，天津 300071）

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我国碳排放交易法律诉讼问题

潘晓滨

（南开大学 法学院，天津 300071）

碳排放交易中的法律诉讼是应对气候变化诉讼的重要方面，在类型划分上，碳交易诉讼案件涵盖了行政、民事和刑事诉讼全部领域。行政诉讼主要针对配额分配、配额回收补偿以及管理体制等，刑事诉讼则包括了侵权损害与渎职两大类，民事诉讼定位于合同纠纷。碳排放交易作为应对气候变化的新型制度工具，相关诉讼案件的增加暴露了规则制定的漏洞以及决策者立法经验的不足，同时对于推动碳排放交易立法进程具有重要的能动作用。在未来我国碳排放交易的法律诉讼应对实践中，推动立法体系的完善、加快司法解释的出台、加强法官队伍建设、便利专家参与是重要的路径选择。

碳排放交易；行政诉讼；刑事诉讼；民事诉讼；司法保障

一、碳排放交易法律诉讼问题的产生背景

2015年末召开的巴黎气候大会，世界各国达成了具有里程碑意义的《巴黎协定》，中国作为负责的发展中大国积极促成了国际气候谈判的发展进程，并提交了包含排放强度减排和排放峰值目标的国家自主贡献方案。未来一段时期内，温室气体减排是我国应对气候变化的首要任务，采用市场机制进行减排得到了党和国家决策者的高度关注，并计划在2017年启动全国统一的碳排放交易体系。碳排放交易作为一项制度性工具，融合总量控制和配额交易两项基本制度要素，不仅可以实现确定性的环境目标，还有助于宏观经济体系和微观个体企业完成最低成本减排。……