李正鹏

【摘 要】英国高等教育自治在世界上享有盛誉，在其几百年的发展过程中，英国大学不像西方很多国家一样被国家控制，仍享有较大的自治权，主要得益于其高等教育遵循高等教育发展的内在逻辑，合理平衡各方面势力，研究英国高等教育与政府关系对中国高等教育发展大有裨益。

【关键词】高等教育 政府教育 自治

【中图分类号】G649 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）05-0036-02

英国的高等教育历史悠久，并以其教育质量和高度自治而文明。撒切尔上台后，政府通过拨款一步步加强对大学的干预，高校的发展在很大程度上依赖于国家的财政资助。然而，英国大学不像西方很多国家一样被国家控制，仍享有较大的自治权，理清英国大学与政府关系的历史变迁，对理解英国高等教育至关重要，同时也能对中国高等教育产生一定启发作用。

一 英国大学与政府关系的变迁历程

1.早期大学自治

大学最值得骄傲的地方在于其高度自治，较少受政治影响，保持科研与教学自由。大学最宝贵的特质即是自治与学术自由。同很多中世纪大学一样，英国最古老的两所大学牛津大学和剑桥大学也都是由教师自发组织而成。牛津大学和剑桥大学形成于英国封建王国形成之前，因此它们是高度自治的。

2.政府开始加强干涉

英国政府干预大学始于1850年，这一年，英国政府成立了专门委员会对大学进行视察，随后又颁布《牛津法》和《剑桥法》法案，它们从宏观上规定了大学的目标，但对大学内部的事务没有太大干涉。……