贺鑫敏

【摘要】 军队项目经费是我国军队经费重要组成部分，积极探索推行项目经费管理办法，对于加强项目经费管理，提高经费使用效益具有重要意义。笔者就如何抓好项目经费绩效预算谈一点粗浅的看法。

【关键词】 项目经费 绩效预算 思考

一、项目经费的特点

1、指向明确

项目经费的使用范围、使用对象比较明确，细化程度比较高。如果将项目经费的使用纳入到科学的预算体系之下，有效的监督管理之中，其经济成本和军事效益的对比会比较明显。项目经费的指向明确，为有效地衡量它的使用效率提供了条件。

2、时效性强

时效性是项目经费的另一个特点。所谓时效性是指，项目经费从产生效力到形成效益的时间是规定的、是可以预期的。时间节点，是评判项目经费使用情况的重要周期，只是由于各个项目经费具体情况的不同，经费的时效性有长有短，有的短短几个月、有的长达数年。

3、经费额度不确定

一般来讲，项目经费和伙食费、公杂费、装备维修费等其它划拨标准比较明晰的经费不同，即使对于编制实力、地理位置、遂行任务相近的部队，它们之间同一项项目经费的划拨额度都有可能不同，这是它与其它经费明显的不同之处。也就是说，除了以上三个因素，还有很多其它因素都可以影响项目经费的额度，比如部队相关的家底情况、上级机关的支持力度等。

二、当前军队项目经费预算存在的问题

1、预算编制不严谨

预算编制不严谨主要体现在两个方面：一是项目经费预算的编制不与单位所承担的军事任务和实际需求相联系，而往往与单位的级别和编制实力挂钩，更有甚者，将领导意志或编制者的个人偏好体现在预算编制中；……