于志晶　李玉静

摘 要 美国是世界上城市化和高等教育都最发达的国家之一。在城市化发展的不同阶段，美国高等教育为城市化进程的推进提供了有效支撑和服务。具体来说，在城市化的起步和发展阶段，通过大力发展工业和农业高等教育为城市化提供了大量实用性人才；在城市化水平提升的大规模工业化时期，高等教育通过扩招和大众化极大提高了城市人口的受教育水平；在知识经济导向的背景下，高等教育通过创新型研究、产业服务、教育培训等多种形式为城市发展提供了全方位的服务体系。

关键词 高等教育；城市化；人力支撑；美国

中图分类号 G719 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）36-0055-05

一、问题的提出

当前，新型城镇化建设已成为我国经济社会发展的根本战略之一。自1978年改革开放以来，我国城镇人口占总人口比例从不到20%上升至2014年的53.7%，城镇人口增长了5亿多。然而，我国城镇化进程中出现了很多问题，如大量农业人口难以融入城市社会、土地城镇化快于人口城镇化，等等，这些问题很大程度上是由于城镇化进程中人口素质较低造成的。为此，2014年，中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，提出了以人的城镇化为核心的新型城镇化发展思路。高等教育作为城市发展中的一个重要单元，与城镇化之间是一种互相促进的关系。一方面，城镇化为高等教育发展提供重要的发展载体和支撑；另一方面，高等教育可以在人才、思想及创新方面为城镇化提供服务和支持。……