秦建国

摘要：通过对2009-2013年我国农民工就业质量评价的深入分析，发现我国农民工的就业质量五年来一直在提高，只不过总体质量尚处低位，且增速逐年减缓。具体而言，在社会保险、就业环境、劳动关系三个维度上，农民工就业质量提升程度较大；但在农民工实体性权利保障，尤其是收入增长方面，改善不大；而在农民工教育、培训方面，进步缓慢。为持续、稳定地提高农民工就业质量，需要各级政府、用人单位、农民工三方齐心协力、各司其职，积极主动地转变就业观念，大力发展农民工工会，完善相关劳动法律法规体系，强化企业的社会责任，大力发展教育培训等。

关键词：农民工；就业质量；评价体系

一、问题的提出

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量（全国总工会新生代农民工问题课题组，2010）。国家统计局抽样调查结果显示：2013年全国农民工总量26894万人，主要分布在制造、建筑、批发和零售、交通运输、仓储和邮政、居民服务、修理和其他服务等行业，农民工在第二产业中占从业人员的65.93%，在第三产业中占从业人员的38.66%依据《2013年农民工调查监测报告》和《2013年我国人力资源和社会保障事业发展统计公报》计算。。

党的“十八大”提出“推动实现更高质量的就业”，并要求“做好农村转移劳动力”，这意味着我国农民工就业工作的战略性转变：从强调数量的增加转化为质量的提升。农民工高……