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摘要：特种设备检验检测市场化的改革，有利于行政机关的简政放权，减少行政成本的同时，也提高行政的效率；另外，市场化有利于提高检验检测的服务质量，提高我国特种设备检验检测技术水平。特种设备检验检测市场化改革，需要宏观层面的理论指导，这样才能把握改革的总体方向；同时在检验和检测分立的立法格局下，分别探讨其市场化的方法以及其限度所在，明确市场的能与不能，为渐进和理性改革作好方法论的准备；而且，一项制度的改革，从来都不是只在一个维度上进行，需要其他制度的协调与配合。

关键词：特种设备检验；特种设备检测；市场化；限度

一、引言

特种设备检验检测作为特种设备安全监管和企业安全生产的技术支撑和保障，在特种设备安全工作方面扮演着重要角色。在行政审批制度改革、政府职能转变和事业单位深化改革的大背景和新形势下，特种设备检验检测也正处于新一轮改革的进程中。当前，在改革之原则和方向的观点碰撞和角逐中，检验检测的市场化民营化与市场化概念略作比较即可发现，民营化的概念中除了没有“企业管理方法的借鉴”这样的内容外，其余部分完全可以与前者等同（周义程、李阳，2008）。所以本文在没有特别说明的情况下，在相同的含义上使用市场化和民营化。已是各方所趋、渐成共识，也是理论研究和实践探索的热点区域。

特种设备检验检测的市场化改革，有利于简政放权，进一步减少行政成本、提高行政效率；……