金泉

摘 要：高校行政管理工作的水平是衡量高校综合水平的重要标志。在知识经济和信息技术快速发展的新形势下，提高行政管理工作的水平，对于高校的建设与发展有着非常重要的意义。本文分析了目前高校行政管理工作中存在的问题，提出新形势下提高高校行政管理水平的可行性对策。

关键词：新形势；高校；行政管理

一、高校行政管理存在的问题

近年来，高校办学规模不断扩大，行政管理机构规模也逐渐壮大，人员大量增加。由于管理机构的急速扩张，一系列问题也随之而来。

1.管理机构设置不合理

高校的核心工作是教学与科研，教学与科研人员应该是高校人员配置的重点。但是目前，高校的行政管理结构往往是按照政府机构及编制建立起来的，分工时越设越多、越分越细，人员编制缺乏硬性约束，因人设岗、一岗多人的现象普遍存在，这就使得高校行政管理和后勤人员的数量远远超过教学与科研人员。管理机构设置的不合理，大量的人员开支，加重了高校的经济负担。

2.管理人员服务意识淡薄

在很多高校中，行政管理部门的工作人员只注重自己部门的局部利益，对于学校的整体利益缺乏重视，服务意识淡薄，责任心缺失。“门难进、脸难看、事难办”等情况时有发生，一些可以马上解决的简单问题需要“研究研究”才做决定，行政管理工作效率低下，甚至有些作风不良的人员利用职务之便谋取私利。

3.管理制度落后，行政权力泛化

在高校的改革工作中，对于行政管理的规章制度重视程度不够，具体表现为：规章管理制度落后，难以适应新形势下的管理需求；岗位责权划分不到位，各部门间存在相互推诿“踢皮球”的现象；会议多、讲话多，以文件落实文件，空话废话连篇，对教学科研工作有益的决议很少。此外，在高校的行政管理过程中，行政权力泛化，学术权力必须服务于行政权力，不利于高校教学、科研工作的开展。

4.行政管理队伍水平落后

由于分配制度的改革，与教师工资平均水平相比，行政管理工作人员的待遇普遍偏低，一些年轻、高学历者不愿意从事行政管理工作，即使从事了行政管理工作，他们也往往同时担负着教学、科研任务，无法将全部精力投入到行政管理工作中去；对于行政管理人员的培训也比较少，难以获得进修机会。这些原因都导致了现在高校行政管理队伍的水平普遍不高。

二、新形势下高校行政管理的对策分析

1.以人为本，树立和谐管理理念

高校行政管理工作服务对象主要是教师和学生。要为他们创造良好的工作、学习环境，关注他们的可持续发展，这就要求在行政管理工作过程中以人为本，树立和谐管理理念，尊重教师和学生的主体地位和价值诉求，最大限度满足他们发展的需求；端正舆论导向，让以人为本成为学校管理工作的指导思想，听取他们的意见与建议，让教师和学生充分参与到学校的行政管理工作中；在实际工作中，帮助教师解決困难，激发他们的工作积极性，给学生提供一个自由发展的空间，开展多种活动，让学生有展示自己的机会，促进学生积极发展。

2.规范行为，提高执行力和效能

目前，高校的行政管理改革进程较为滞后，管理结构的执行力不足，效能低下，运行成本也比较高。为了解决这一问题，就需要精简机构，明确各个岗位必须承担的责任、权利和义务，做到责权一致，分工合理，避免“有人没事干”和“有事没人干”的现象。此外，在高校的管理工作中，吃大锅饭的现象相当普遍，这就需要建立一个科学的评估体系，以二级单位为重点，实行问责制和动态管理，做得好的要进行表扬和奖励，做得不好的则要追究相应的责任，并落实到分配上，出现严重问题的要予以纪律处分，加大问责制度的执行力与公信力，最大限度地调动行政管理人员的工作积极性。

3.转变职能，创建服务型管理体系

几千年来的封建传统观念容易产生“官本位”的管理意识，让管理者往往居高临下地对待管理对象，不利于管理工作的顺利进行。为了提高行政管理工作的水平，就要尊重教师在管理工作中的主体地位，明确行政管理工作中的各项服务职能，明确管理就是服务的管理理念，把教学、科研当作行政管理工作的重心；在学校资源的分配上，也要对教学和科研有一定的倾斜，重视教学课程体系的开发与改进，加大实验室的建设与投入，为教师提供良好的教学和科研工作的条件，调动他们的积极性和主观能动性，切实提高高校的教学质量与科研水平。

总之，以人为本是新形势下高校行政管理工作的基本原则，在行政管理工作的各个环节，都要体现出以人为本的精神，渗入以人为本的管理理念。在高校的建设与发展中，要充分发挥行政管理部门的工作职能，提高行政管理效率，促进学校整体可持续、健康发展。

参考文献：

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