摘要：公民教育是当代中国教育领域重要的主题。学界对公民教育的一些基本问题尚有争议。公民教育不应当限于培养“国民”，应当培养自觉参与的公民。公民教育应以理想型公民的培养作为参照，激发公民情怀，教导公民知识，培育公民意识，训练公民行动能力。

关键词：公民；公民教育；内容；方法策略

中图分类号：G77 文献标识码：A 文章编号：

近年来，公民教育再度出现在官方文件和研究者的视野中，又一次成为研究的热点。①“公民教育无疑是当代中国教育领域最重要的主题”， ②然而，关于公民教育的一些基本问题，学界尚有争议。

一、进行何种公民教育

由于缺乏对公民涵义的正解，为公民教育的实施带来了许多不确定性。因此，在我国现阶段倡导公民教育必须建立在对公民涵义的正确理解上。南京师范大学的高德胜教授等认为：从理论上对公民的界定一般可分为三种，即民主公民、国民、公共人，与此相适应，公民教育也可分为三种形态。公民教育不能这样笼统而又简单地提出来，而是要在对公民涵义有了正解的基础上进行有效地选择，并从理论研究及实践探索中走出一条独具中国特色的公民教育道路。[1]高教授归纳，民主公民基于公民最古老的意义“政治上的自我治理”，公民（参与）政治权利包括主动地影响政治运行的权利和免受政治压迫的权利；在国民概念与民主公民概念的比较中，前者具有更大的包容性。民主公民只是国民之一种，民主公民标识的是一种政治身份，国民则与民族国家相联系，更多地标识为一种民族身份；……