政府购买服务研究综述

黄荣幸

广西师范大学法学院，广西桂林541006

摘要：政府购买服务是一种新的政府治理方式，国内外许多学者对该领域展开了非常深远的学术探讨。为促使政府购买服务的健康发展，本文先对政府购买服务的内涵界定，然后从公共选择理论、新管理理论、社会治理理论探析政府购买服务的理论基础，介绍国内国外成功的公共服务模式，最后对当前政府购买服务的实践与完善提出一些看法。

关键词：政府购买服务；内涵；理论基础；模式；实践

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2015)14-0146-02

作者简介：黄荣幸，男，汉族，广西钦州人，广西师范大学法学院2014级法学理论专业，法学硕士。

政府购买服务应运了服务型政府的改革步伐，为政府改革提供了一种新元素、新模式、新方法。关于政府购买服务，不少国内外专家、学者都纷纷发表各自的学术观点，综合诸家之言，基本上是从“是什么、为什么、怎么样”三部曲来研究政府购买服务，即政府购买服务的内涵、政府购买服务的理论基础、政府购买服务的模式、政府购买服务的实践与发展。

一、政府购买服务的内涵

很多学者一致认为政府购买服务就是公共服务合同外包，即政府通过与营利或者非营利组织签订承包合同的形式来提供公共服务①。由于政府购买服务在我国起步比较晚，很过国内学者对什么是政府购买服务有很大的分歧。笔者认为，界定政府购买服务应该从字眼入手，明确政府购买与公共服务这两者的含义。……