葛　海　夏芬芳　毛育军

湖南司法警官职业学院，湖南　长沙　430131

*2013年湖南省教育厅科学研究项目“职务犯罪轻刑化防控机制研究”(课题编号：13C582)。



职务犯罪轻刑化实证分析

葛海夏芬芳毛育军

湖南司法警官职业学院，湖南长沙430131

*2013年湖南省教育厅科学研究项目“职务犯罪轻刑化防控机制研究”(课题编号：13C582)。

摘要：职务犯罪轻刑化是指司法机关对职务犯罪人判处较轻刑罚的趋向，一方面可能导致量刑失衡，另一方面挫伤公众对反腐败的信心和积极性，助长了贪官的侥幸心理，对预防和惩治职务犯罪不利。职务犯罪轻刑化的表现为免刑、缓刑的适用广、自首的认定和适用比例高、从轻、减轻处罚情节适用频繁、财产刑与死刑适用率低、执行中减刑、假释比重高等特点。

关键词：职务犯罪；轻刑化；现状；原因

职务犯罪包括“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。本课题所指的职务犯罪界定为国家公务人员在公务活动中利用职务之便，贪污、受贿、以权谋私、侵占国家财产的腐败犯罪行为[1]。其对国家政权的危害程度比其它犯罪行为更为严重和恶劣。在改革开放不断深化，经济建设持续发展的情况下，腐败现象以及职务犯罪仍呈高发态势，并且在司法领域出现了职务犯罪轻刑化的倾向。

一、职务犯罪轻刑化的表现

(一)免刑、缓刑的适用广

课题组对某地2010至2014年期间被司法机关查处的职务犯罪案件进行调研，发现这五年该地有679人涉嫌职务犯罪被立案侦查，被定罪判决职务犯罪412人，其中执行缓期197人，缓刑率为47.8%，免刑131人，免刑率为31.8%。……