褚晓芳 毛曦 陈璐 耿建峰

摘    要： 高校贫困生认定工作是学生资助管理工作的基础，它的真实性、有效性决定了高校资助工作的实际效果。本文通过分析高校贫困认定工作中的不足之处，提出构建高校贫困生认定“三级评议”制度：班级定量评议、学院审查评议和学校监管评议，以规范三个层面的评议，增强高校贫困生认定工作实效。

关键词： 贫困生认定    三级评议    构建

为了保证贫困学生顺利完成学业，为了履行不让一名学生因家庭经济困难而辍学的承诺，国家、各级政府、社会和高校共同提供了强有力的政策和制度保障，为贫困学生解除了经济上的后顾之忧。然而，如何将相关政策落到实处，公平、公正、合理地分配资助资源，把资助的财物补助给真正需要的贫困生，其中最基础也是最重要的工作就是贫困生的认定工作。

一、当前高校贫困生认定工作的不足之处

（一）贫困证明可信度不高

在填写《高等学校学生及家庭经济情况调查表》时，个别同学诚信意识薄弱，加上奖助学金不正确的导向[1]，可能会有故意提供虚假信息，出现谎称“贫困”的现象。由贫困生家庭所在地乡、镇或街道民政部门证明的《高等学校学生及家庭经济情况调查表》，是高校获取贫困生基本家庭信息的主要途径，但由于缺乏相关的政策、法规和进一步的监督、核实机制，政府部门在开证明时，存在一些人为主观因素，在审核过程中，甚至会出现非贫困生利用人情造假的现象[2]。……