彭仲生　罗筑华

摘要：基于合作主义理论，建构了由国家政府、省就业指导中心、用人单位、人才服务机构、高校、贫困大学生自身及其家庭等主体组成的就业帮扶体系。该帮扶体系的形成有助于各方主体充分发挥主观能动性，联动起来，群策群力，共同解决贫困大学生就业问题。

关键词：合作主义；贫困大学生；就业；帮扶体系；运行机制

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2014）05-073-05

一、前言

作为一个全球性问题，青年就业一直是各国政府和学界关注的焦点。青年大学生是民族的未来和希望，是顺利实现“中国梦”的后备力量和主力军。高校青年毕业生就业问题的解决，不仅事关学生的成长和成才、高校的发展与稳定，而且事关社会的公平与正义、国家和社会的稳定与和谐。因此，青年大学生就业问题得到党和国家领导的高度重视。2011年，教育部要求把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置；2012年，胡錦涛在党的十八大报告中强调，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作；2013年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在天津考察时强调，就业是民生之本，要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。

随着高等教育大众化的深入进行，我国高校在校生人数不断增长，贫困学生人数的人数也在不断增加。目前，我国贫困大学生总数已超过600万，占在校学生总数的20%-25%，其中特困生占在校学生总数的8%-10%。由于自身条件和社会资源的限制，由于就业市场机制还不健全以及社会环境等方面的影响，贫困大学生在就业上往往处于弱势地位，其就业率一般要低于全校平均就业率约10个百分点，低于非贫困生就业率17.6个百分点。……