刘晓鑫

摘要：对标管理和全面预算管理一直是煤炭企业近年来实施效果较好的管理方法，而将两者结合則是近两年为应对越来越严峻的煤炭经济形势提出的更为有效的管理创新手段。文章分析了煤炭企业对标管理与全面预算管理有机结合的必要性和意义，阐述了两者结合中存在的问题及保证结合有效的措施。

关键词：对标管理；全面预算管理；结合

从2012年下半年开始，受世界经济持续低迷、国内经济发展困难增多的影响，煤炭消费增长速度减缓，煤炭行业由快速发展时期转入低速发展期，全国煤炭市场供给相对宽松、价格持续走低的态势短期内难以改变，煤炭行业经济运行下行压力逐年增加，如何挖潜增效成为当前绝大多数煤炭企业面临的一个共同课题。为了进一步提高煤炭企业抗击风险的能力，消化人工成本和原材料价格的不断攀升带来的不利影响，推动管理创新、提高成本管理水平成为必然。而将对标管理与全面预算管理有机结合，同时发挥两种管理方法的作用，不失为一种很好的创新手段。中央国资委在2011年发布的《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》中就已明确“各中央企业要坚持把对标管理理念引入全面预算管理，探索对标管理与全面预算管理的有机结合”。

以下将阐述这两种管理方法有机结合的作用、存在的问题和解决的办法。

一、对标管理与全面预算管理结合的作用