郭菲　丁胜锋

摘要：石油企业通过建立对标管理机制，能够挖掘内部潜力、推行精细化管理、实施科学决策、提升经济效益。但如果只注重与标杆企业进行无差别对标，忽视从本土化战略视角分析标准的适用性；注重与标杆企业进行一步到位的对标，忽视自身发展阶段；注重标杆企业的先进性，忽视标杆企业的不足之处；注重标杆企业的优越性，忽视自身优点。这些势必会影响到企业对标管理实践的效果。如何以本土化的战略视角进行对标管理，是企业应该研究的问题。

关键词：石油企业；对标管理；应用

中图分类号：F203 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-0000-02

为了实现2020年建成世界一流的综合性国际能源公司的发展目标，中国石油天然气集团公司开展了一系列与国际大石油公司对标管理工作，促使基础管理工作规范、标准，管理创效能力本质性提高，并形成基础管理工作科学发展的有效机制。但仍存在传统产品产能过剩与高端专用化学品缺乏的结构性失衡同时并存、成本增长较快与安全环保要求日益提高的双重压力同时并存、企业创新能力较弱与行业技术创新体系不完善的体制机制障碍同时并存等难题[1-4]。石油企业在对标管理时要以本土化的视角进行，才能保证取得最大效果。

一、对标管理概述

1.对标管理的概念

对标管理是指企业以行业内或行业外的一流企业作为标杆，从各个方面与标杆企业进行比较、分析、判断，通过学习他人的先进经验来改善自身的不足，从而赶超标杆企业，不断追求优秀业绩的良性循环过程。

对企业而言，通过对标管理以把企业生产过程、管理流程、管理方法和基础建设等工作，从上而下的进行梳理和规范，使企业做到有完善的指标体系，科学的考核办法，平衡的分配模式，能够客观地评价工作，实施合理有效的办法进行管理控制，通过对标管理，企业可将管理精细化，持续改善企业生产经营模式，使企业具备核心竞争力[5]。

2.对标管理实践现状

在发展过程中，中石油炼实施对标管理，争创一流业绩，与国际先进石油公司一一对比，既看到了进步，也认清了企业之间与先进水平的差距。

在优势方面，第一，具有较强的规模实力，主营业务收入、资产规模不断增大，公司综合实力不断增强。第二，具有较强的可持续发展能力，主要经营和财务指标领先，收入、资产、油气储量、投资等指标增长速度较快。

在劣势方面，第一，盈利能力较弱，资产规模、油气产储量虽接近国际先进石油公司水平，但公司利润和投资回报率仍有较大差距。第二，软实力较弱，近年来中石油成本上升较快，上游操作成本水平接近国际先进石油公司，操作成本优势正在消失。另外管理体系不完善，管理粗放，管理手段过于简单，劳动生产率不高，在战略管理、大型项目管理、品牌的国际影响力、技术创新能力、体制机制等方面存在差距。

二、本土化视角下对标管理的必要性分析

1.传统对标管理存在的问题

中石油虽然已经开始了一定规模的对标管理实践，学到了很多先进的管理理念、方法，但存在一些认识上的问题，没有最大化的实现对标管理应有的成效[6-9]。这些问题包括：

（1）注重与标杆企业进行无差别对标，忽视从本土化战略视角分析标准的适用性；

（2）注重与标杆企业进行一步到位的对标，忽视自身发展阶段；

（3）注重标杆企业的先进性，没有考虑到标杆企业的不足之处；

（4）注重标杆企业的优越性，没有考虑到自身的优点。

2.“引进本土化”的涵义

所谓“本土化”，是指跨国公司的海外子公司在东道国从事生产和经营活动过程中，为迅速适应东道国的经济、文化、政治环境，淡化企业的母国色彩，在人员、资金、产品零部件的来源、技术开发等方面都实施当地化策略，使其成为地道的当地公司。因此，本土化战略又叫当地响应能力，当地化经营。所谓“本土化”实际上就是当事双方所寻求到的一种战略协调模式。“本土化”的实质是跨国公司将生产、营销、管理、人事等经营诸方面全方位融入东道国经济中的过程，也是着实承担在东道国公民责任，并将企业文化融入和植根于当地文化模式的过程[10]。

“引进本土化”是指一国企业为了提升企业竞争力，引进国际先进技术或管理模式，并对其进行符合本地文化传统和市场需求的适应性改造。中国石油在对标管理实践时必须遵循本土化的原则，无论对国际标准的认识，还是具体标准对接都必须与本地区的传统文化、区域环境、行业环境和企业发展阶段相结合。只有这样才能保证对标管理不流于形式，可以真正实现企业与国际先进标准对接，使对标成果能够服务于企业不断改进和获得竞争优势[11]。

三、本土化视角下对标管理具体策略

1.对标管理本土化战略视角体系设计

石油企业的战略任务可由企业向行业扩展为三个层次：企业的近期目标、企业的长期使命、集团的战略目标。通过对战略任务三个层次的辨识，设计出一个对标管理本土化战略视角体系，如图1所示。该体系不仅为对标管理提供一个理论框架，也具有很强的可操作性。这个体系阐明了在对标管理实践中要考虑、培植哪些重要的因素，而不是简单的执行与国际标准的对接。本土化战略视角体系的第一个层次：中国传统文化与西方先进管理理念的融合。体系的第二个层次：即三个约束条件，区域环境、行业环境和企业发展阶段。

2.本土化视角下石油企业对标管理的内容

2008年来，中国石油西部管道公司通过与国际国内先进管道公司进行对标管理以推动精细化管理水平的提高，并取得了明显的成效，也证明了对标管理的重要性。下面以财务管理和党工团妇管理为例进行说明。

（1）财务管理模块

①西部管道公司与先进石油公司财务管理差距分析

西部管道公司没有独立的固定资产数据库；报销流程的工作效率有待进一步提高，没有对报销的费用进行审计；收款方面没有对客户的信用方面进行相关的评估与管理；无法实现标准成本，标准作业分析。

②财务管理优化方案

第一，基于ERP的财务管理信息系统整合，统一财务会计制度，集中重大财务决策权。

第二，健全基于ERP的全面预算管理体系，做好全面预算的编制工作，加强预算控制。

第三，加强财务风险的控制和管理，强化财务管理制度的约束性，提高财务管理信息的真实性和决策有用性，提高财务管理信息质量，提高财务管理信息披露的规范性，重视财务政策选择的稳健性，提高财务管理计算机系统的安全性。

（2）党团工妇管理模块

①党团工妇管理中存在的问题

经过调研发现，西部石油管道公司在党工团妇管理上存在以下几方面的问题。首先，一

线党员干部严重短缺，党员的理论知识不足，党员积极性不高，党员对党组织活动的重视程度不够。其次，公司团委与自治区团组织加强联系的过程中，发现无法获得充足的经费支持；团基层骨干配备不足，素质有待提高；团委的活动比较形式化，实际意义不大。第三，女职工工作没有受到重视，也不存在系统的管理制度与程序。

②党团工妇管理优化方案

第一，在党团建设优化方面。西部管道公司党团建设的模式应该是“党建带团建”。首先得达成三点共识，一是党建离不开团建；二是团建更离不开党建；三是党团共建，团借党威，可更具影响，党组织借团组织的力量可以更具朝气。其次，应该实现党建和团建在部署、运行、奖惩上的同步，在活动和考核验收上的统一。最后还要再党团建设中形成六种机制。一是确定具体的目标机制；二是建立制度保障机制；三是实施以阵地建设带动组织建设运作机制；四是建立活动资金保障机制；五是建立严格的考评及激励、奖惩机制；六是推行双向负责的互为推动机制。

第二，在工会管理优化方面。西部管道公司应该加强工会组织体系建设，一是要建立健全基层工会组织；二是要开展工会工作规范化建设。建立高素质的工会干部队伍，一是要加强理论学习，二是要密切联系群众，建立良好的群众基础，树立全心全意为群众服务的思想和态度，不断增强工会组织的凝聚力和工会干部的人格魅力。

第三，在女工工作优化方面。首先管道公司应该由工会委员会推荐产生出维护女职工特殊利益和合法权益的具有民主性、代表性的女职工组织，并按照《中国工会章程》制定西部管道女工委员会工作制度；其次应该拓展女干部的参政途径。一是要全面提高女职工的综合素质和综合能力；二是大力宣传女工在经济建设中的作用；三是努力探索在生产管理工作中发挥女工组织和女干部作用的途径、方式、方法，充分调动她们的积极性；四是重视女干部工作，加强对女干部的培养；五是多渠道、多层次的选拔女工人才，为女工人才创造自我表现和公开公平的竞争机会。六是要根据女性特点发挥其优势，在适合女性特点的单位和部门，注意培养女干部，大胆使用，使她们有更多的决策权。

四、结语

石油企业应该将对标管理作为自己的一项重要任务，深入持久地开展下去。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程。通过学习、借鉴国际先进石油公司的管理理念和方法，再从本土化视角进行改良，创造出适合本企业的全新最佳经营模式。同时，石油企业应该充分认识到对标管理的科学性和复杂性，强化对标管理的目标分析与选择，注意避免陷入对标管理的陷阱。只有持之以恒的进行对标管理，才能真正实现与国际先进标准的对接，进而使中国石油企业跻身于世界前列。

参考文献：

[1]张颢.关于成品油销售企业对标管理机制的研究[J].中国总会计师，2012（6）：40-41.

[2]黄伟和，罗东坤.与国际大公司对标管理应注意的问题[J].人民论坛.学术前沿，2010（8）：150-151.

[3]贾晓伟，彭红，刘小洁.浅谈对标管理在油田生产管理工作中的应用[J].科技与企业，2013（2）：15.

[4]杨冬艳，高宇，孙艳波等.炼化企业对标管理研究[J].北京石油管理干部学院学报，2012（1）：35-40.

[5]常纪民，孟泽峰，王刘群等.关于建立长效的对标管理机制研究——兼论辛置煤矿对标管理[J].煤炭经济管理新论，2013，第13辑：229-233.

[6]李新华.搞好对标管理提升炼化企业竞争力[J].中国石油企业，2009（6）：16-18.

[7]沈殿成.中国石油炼化业务对标管理的认识和实践[J].化工进展，2010（12）：2405-2408.

[8]程红芳.能效水平对标在石油石化行业的重要性分析[J].西部大开发·中旬，2012（10）：15.

[9]李新兰，石正国.开展对标管理全面提升企业的综合竞争力[J].包钢科技，2009（3）：96-98.

[10]http：//wenku.baidu.com/view/e948c4f5ba0d4a7302763aac.html.

[11]陈东莉.本土化视角下的企业对标管理[J].中国石油企业，2014（5）：86-88.

作者简介：郭 菲（1996-），女，陕西延安人，研究方向：市场营销。

丁胜锋（1981-），男，湖北蕲春人，硕士，讲师，研究方向：电子商务、数据挖掘。

基金项目：2015年国家级大学生创新创业训练计划立项项目“本土化视角下的石油企业对标管理研究”（201510148069）。