【摘 要】长期以来，人们认为教育产业化是导致教育不公平的决定性因素。文章主要从教育产业化发展的历程来考查，经过梳理、对比、分析之后发现，政府职能的缺位、越位和不到位，使得教育在产业化过程中处于一种“无序”的混乱状态，而从某些角度、某些领域来看，教育产业化对教育公平的发展是有积极作用的。

【关键词】教育产业化；教育机会公平；高等教育

教育公平的是千百年来人类基本的价值诉求，从孔子的“有教无类”到隋朝的“科举制”，近代以康有为和梁启超为代表的维新派提倡的男女平等受教育，1919年“五四运动”提倡的“平民教育”思潮及后来陶行知倡导的“小先生制”，1977年恢复的“分数面前人人平等”的高考，1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》，到2003年我国高等教育步入大众化阶段，教育公平的范围、程度伴随着教育、社会的发展由非制度化向制度化、法制化不断发展演进。自1992年中共中央、国务院出台《关于加快发展第三产业的决定》将教育列为第三产业之后，教育产业化就深刻地植入我国教育政策中。近年来，对于教育公平的争论愈演愈烈，人们普遍认为，由于来自产业化市场化的动力及利益集团的特殊利益的驱动，造成了当前教育的伪公平。随着经济社会的发展，民主化思想的日渐深入人心，当前“民意沸腾”的对教育公平的争论，人们对于教育公平的关注表现得比过去任何时候都更为激动热烈。

一、教育产业化的界定……