彭飞

摘 要：专题询问作为人大监督的一个重要探索与创新，在“使专题询问开展得有声有色，富有实效”的同时，明确专题询问的价值取向，将以人为本作为核心，对于纠正我国专题询问价值取向中存在的偏差，完善我国现行的监督体系，至关重要。确立以人为本作为专题询问的价值取向的核心，主要包括科学化、民主化和法制化。

关键词：专题询问；以人为本；科学化；民主化；法制化

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0009-02

我国法律规定，询问是人大及其常委会对“一府两院”实施监督的法定方式之一，是常委会组成人员和人大代表的法定权利。而专题询问则是在询问的基础上对询问这一法定监督形式的进一步创新和发展。专题询问作为询问的形式之一，围绕某个特定主题，有准备、有计划、有重点、有组织、有针对性地询问，使常委会组成人员更加全面深入地了解情况，更好地审议有关议题，提出更高质量的审议意见，有利于增强人大监督的力度和实效，促进“一府两院”依法履职，推动涉及民生和社会广泛关注的重点问题得到解决[1]。询问是人大监督的一种法定形式，专题询问是询问有侧重的细化，是人大监督形式的一种细化。其特点是：主题更有针对性，程序更规范，效果更权威，有刚有柔，避免走过场、摆样子[2]。专题询问，突出了“专题”二字，针对民众关心的问题，进行询问监督，进一步体现出了我国监督的以人为本的务实性。

一、专题询问的开展必须要坚持以人为本