李海艳

目前关于见义勇为的立法是以地方法规的形式出现的，造成立法层级低，内容不统一，适用的条件不同，不能体现法律的公平、公正。因此，有必要将见义勇为纳入法律的框架体系之中。在见义勇为的立法中至少应当包括如下几方面的内容。

1.明确见义勇为的含义

见义勇为明确界定为：无法定或者约定义务的自然人，为使国家利益、公共利益或他人的人身利益免受不法侵害，积极同违法犯罪分子作斗争，以及为避免自然灾害或意外事故造成的损失，积极实施救助的合法行为。

2.完善见义勇为的申报和确认程序

我们应当给见义勇为者一个相对合理、相对较长的时间进行申请。现在有些地方已经将过去的申请时间进行了延长，这样是比较合理的。例如：《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》规定：“申请、举荐见义勇为应当自行为发生之日起六十日内提出；情况复杂的，经行为发生地县级综治办批准，可以延长，但最长不得超过一年。”江西省在关于公开征集《江西省见义勇为奖励保障办法（征求意见稿）》意见的公告（2008.2.28）中规定：“国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和公民应当在见义勇为行为实施后，及时向当地基金管理机构申请确认见义勇为行为。申请确认的有效期限为一年。”另外，还要统一对见义勇为进行确认和审核的单位，以免由于管理出现混乱而导致保护不力。最后要尽量简化审批的程序，不应给见义勇为者增加繁复的申请程序，上报到有关部门进行审批时则要提高审批效率，缩短审批时间，只有这样才能更好地维护见义勇为者的利益。……