刘桂平

摘要：本文着眼于人民币国际化的总体方向，结合跨境人民币业务的发展现状，着重分析了人民币跨境业务发展的内生動力机制，指出跨境人民币结算各方参与者存在着共赢空间。文章认为“非单边升值”条件下境外机构的人民币持有動机问题、我国政府和金融机构对于境外人民币的定价权问题以及进一步协调推进上海国际金融中心建设与人民币国际化等三大问题是影响跨境人民币业务持续、健康发展需要解决的主要问题。基于此，本文从境内各参与方的角度对进一步促进跨境人民币业务发展提出了几点建议。

关键词：跨境人民币业务；现状；建议

JEL分类号：E58；F3 中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1006-1428（2012）08-0026-04

我国于2009年初启動了跨境贸易人民币结算。经过三年多的努力，跨境人民币业务已经从最初的贸易结算扩大至资本项下结算，相关政策体系不断完善，业务量迅速增加，取得了明显进展。本文着眼于人民币国际化的总体方向，结合跨境人民币业务的发展现状，分析其发展的内生動力机制，提出进一步促进跨境人民币业务发展的粗浅建议。

一、跨境人民币业务相关政策的推出及实施情况

（一）跨境人民币业务政策体系的逐步建立

2008年12月，国务院常务会议决定，批准广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟地区的货物贸易开展人民币结算试点，这标志着人民币区域化开始了“破冰之旅”。在之后的三年时间里，通过不断完善政策体系，跨境人民币业务的地域范围和业务范围均实现了全面扩展。……