[摘要]近年来，随着我国城市化进程的不断加快，大量的城郊农地转为城市建设用地使用，给我国的耕地保护工作带来了严峻的考验，已成为影响我国社会稳定的重要因素。文章结合山东省淄博市实际，初步分析了耕地保护申存在问题，并提出了相应的对策建议。

[关键词]耕地保护；经济发展；城市一体化

[作者简介]徐天铁，中共淄博市委党校经济社会发展研究中心副主任，副教授，山东淄博255033

[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2009)10-0087-03

耕地是人类食物的重要生产基地，是广大农民赖以生存最基本的物质基础，在农业乃至经济社会发展中具有不可替代的基础作用。不可再生的稀缺属性，使耕地显得弥足珍贵，大力保护好有限的耕地资源已成为当今世界人类的共识。

一、经济发展对耕地保护的影响

(一)经济发展使建设用地需求进一步加大。发展是硬道理，我国将满足人民日益增长的物质和文化需求作为社会经济发展的主要任务，经济建设突飞猛进。以山东省淄博市为例，该市是国家的重工业、化工业基地，工业项目和其他民营经济发展较快，并且基础设施投资力度在加大，小城镇建设步伐在加快，城市化发展战略在加快实施，这必然占用大量土地，使土地供需矛盾越来越尖锐，给耕地保护工作带来了越来越大的压力。

(二)生态退耕力度加大，对实现耕地总量动态平衡的战略目标实现造成直接影响。随着经济可持续发展战略的……