陈秋　林达娃

【摘 要】本文通过实地调查山南地区耕地保护工作现状，分析耕地保护工作中存在的实际问题，明确了耕地保护的现实意义，提出了适用于山南地区耕地保护的对策和建议。

【关键词】耕地保护；现状分析；保护对策；山南地区

耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

1 山南地区耕地保护现状

1.1 任务重，人员少，专业技术人员更少

据统计，目前山南地区共有84人参与土地资源管理，这其中还有一部分人员是事业编制或公益性岗位。同时，这些人员还要参与驻村工作或被借调，实际参与国土管理的工作人员远少于统计的数字。而且，各县国土资源管理部门因人员少等原因，没有设立专职开展耕地保护工作的岗位，这造成耕地保护工作不能及时到位。

长期以来专业技术人才数量少，技术长期得不到更新，基础力量较为薄弱。土地管理人员和专业法学人员相对较少，测绘、地质勘测、信息与计算机方面的人员更少。且由于人员流动性大，而耕地保护工作的专业性较强，技术、人才得不到沉淀，严重影响管理效率和水平。

1.2 耕地保护共同责任机制没有真正落到实处

尽管地区行署、县人民政府、乡镇人民政府、行政村层层签订了耕地保护责任状，但是乡镇、村基层的责任心有待提高，无法切实做到违法用地早发现、早制止、早报告，将违法用地现象消灭在萌芽状态。……