摘要：中国近代职业教育法制是在清末产生的。旧教育的衰败、实业教育的思想与实践的兴起为职业教育法制的产生准备了必要的条件，两个章程的出台则标志着初具现代意义的职业教育法制的萌芽开始产生。

关键词：晚清；职业教育；法制

晚清教育的变革首要的动因是西方资本主义列强的殖民入侵引起封建统治者政治危机感；而民间动因，一是民族资本主义的起步，二是有识之士的竭力批判，加上其他力量综合交织，打破了封建教育万马齐喑的封闭怪圈。鸦片战争后，以地主派“经世致用”教育思潮为起点，掀开了批“八股”、倡西学、办学堂、兴实业、重留学、废科举等一系列教育变革，在这个过程中，现代职业教育也开始在中国产生，而职业教育的普遍发展则促进了职业教育法制的萌芽。从宏观来看，晚清职业教育法制产生于一系列历史变革之后，其历程的每一步都是法制形成必不可少的历史基础，也凸显出一些历史发展规律和特征。

晚清职业教育法制产生的基本脉络

晚清教育的衰败至1840年，清朝的官学已经腐朽无用，科举也是积弊丛生，传统教育制度已由成熟走向腐朽。当时的官学教育形式越来越完备，体制越来越严密，而内容却越来越腐朽，以至于这些官学徒有虚名，“讫于嘉庆，月课渐不举行。……嗣是教官多阎茸不称职，有师生之名，无训诲之实矣”。尤其是嘉庆、道光之后，“官学积渐废弛，八腐子弟仅恃此进身。教习停年期满予录用例，月课虚应故事”。