孙成良　邓忠华

[摘要]通过对我国司法救助制度的分析，提出立法和实践方面的存在的问题，以实现我国司法救助制度的规范化、法律化。

[关键词]司法救助制度 分析 存在问题 规范和完善

最高人民法院在《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》（以下简称《规定》）中指出：“司法救助，是指人民法院对于民事、行政案件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人，实行诉讼费的缓交、减交、免交”。但《规定》实施以来，各级人民法院积极贯彻、落实《规定》精神，对经济确有困难的当事人予以司法救助，取得了良好的社会效果、法律效果和政治效果。

一、对我国司法救助制度的分析

（一）我国确立司法救助制度的主要原因

1．通过司法救助制度，保障当事人诉讼权利的实现。诉讼权利是当事人的基本权利，国家通过司法救助为这一权利的实现创造条件，让经济困难的当事人打得起官司。

2．保护当事人的合法权益。对经济困难的当事人如果不实行司法救助，就无法使纠纷进入诉讼程序，对违法行为就不能通过诉讼程序予以追究和制裁，正义将得不到伸张。

3．体现社会主义法律的平等原则。对弱势群体实行诉讼费的缓交、减交、免交，避免了因机械地执行诉讼收费标准，导致部分当事人不能请求司法保护，从而无法最终实现法律的平等原则，诉讼机制不能有效地发挥作用。

（二）我国司法救助制度的现状

1．司法救助制度是我国的一项重要司法制度。……