张小明

现代区域经济是社会化程度日益提高的市场经济，因而也必然是有序化、协调化、规范化、诚信化的法治经济。然而在建设这种法治化区域经济的过程中，一些市场经济中的不良现象也在不断滋生繁衍，其中最主要的障碍就是颇具“中国特色”的地方保护主义。因此，加强法治建设，用法律手段来维护正常的市场秩序，就成为抑制地方保护行为的强有力的途径之一。

一、地方保护主义的表现形式与本质

地方保护主义对市场经济秩序的干扰破坏是多重性的，具体表现是多样性的，有的表现为打着发展经济的旗号纵容、支持造假走私；它可以滥用行政干预，妨害对公司、企业的管理；有的表现为推行长官意志，在追求政绩的“责任目标”内瞎指挥，甚至造成重大特大安全事故。与此同时它还将滋生腐败，在权力寻租的过程中造就一个个地方利益集团。而其最严重的危害在于，它割裂了市场，阻碍了商品的正常流通，彻底毁掉了公平、公正、公开等等的市场经济法制，釜底抽薪般地破坏了市场经济的基础。从本质上说，地方保护主义是地方政府和执法机关为了保护局部利益而牺牲法制的统一性和平等性，违背法治原则和精神，滥用权力，不能严格执法的结果。

如果认为地方保护主义能够保护一个地方人民群众的利益，那就大错而特错了。尽管搞地方保护主义的人总在声称他们的所作所为是为了地方经济的发展，是“造福一方”，但实际上，当他们用排他性的壁垒实行地方封锁，用行政手段压制竞争保护落后的时候，他们已经破坏了本地方的经济发展，最终伤害了本地方老百姓的长远利益。……