【中图分类号】G40 【文献标识码】A【文章编号】1002-3275（2025）07-01-08

一、问题提出

（一）优质学校建设的政策背景

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出：“各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。”可见，推动新建学校向优质学校发展，扩大优质资源供给范围，是一项具有时代意义的重要任务。

（二）优质学校建设的可能影响因素

大卫·雷诺兹等人指出：“影响教育效能的多种因素包括强有力的学校领导力、正向的学校文化、教职员工的专业发展、重视校外支持等。”[1]可见，优质学校的影响因素是多元的，这些因素相互作用，共同构成了优质学校发展的综合影响框架。已有研究指出，“办学理念是学校精神的‘内核’”，“学校精神是一所学校稳定的、被学校成员所认同的价值观、信念和追求，是学校赖以生存与发展的精神支柱”，“必然受有关学校整体发展的理性认识和价值追求所左右，由办学理念所派生”[2]。办学目标则是将办学理念转化为可执行的教育目标，以明确学校发展方向。“办学目标是学校发展规划设计的重要一环，是学校质量水平的衡量标准，也是学校发展的动力和指南。”[3]办学策略是学校在发展过程中设定的具体的行动方针和计划，“是学校发展的重要工具，连接着学校发展战略与行动计划两端，在学校发展中具有重要意义”[4]。……