刘俊

摘要： 全面预算管理是一种新型、科学的管理方法，其重视对资源的全面规划和统筹协调，以提高资源配置效率。国企内部控制策略是全面预算管理的重要组成部分，与国企整体运营、利润分配、合规合法运营密切相关。通过对国企内部控制策略的分析，可以帮助国企制定更加科学合理的管理方案，提升企业的内部控制，规避风险，提高企业治理水平。本文从全面预算管理的含义和其对国企内部控制的影响入手，分析了其重要性，探究了加强国企内部控制优化策略，以供相关人员学习参考。

关键词： 全面预算管理；国企；内部控制策略

一、全面预算管理视角概述

根据安达信公司全球最佳实务数据库的定义，预算是一种系统化的管理方法，用于配置企业的各项资源，以实现企业的战略目标，企业可以通过预算来控制经营过程和开支水平。英国GKN集团（吉凯恩集团）曾是全球最大的钢铁公司，其定义预算是为确保集团战略目标实现的组织手段。中国財政部的定义是：预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业生产经营活动，完成既定的经营目标。综上所述，全面预算是对企业未来一定时期内（一般为一年）经营、投资和财务方面的总体预测。它是一种管理工具，也是一套系统的管理方法，通过合理分配企业的人、财、物等资源协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度，控制成本费用支出，并预测资金需求和利润［1］。……