王晓冬，姜 维，肖 欢，张力妮，李东红，程银银

1 西安市农业农村局，陕西西安 710007 2 陕西省动物研究所，陕西省秦岭珍稀濒危动物保育重点实验室，陕西西安 710032 3 西安市畜牧技术推广中心，陕西西安 710061 4 西安市临潼区任留畜牧兽医站，陕西西安 710608 5 西安市阎良区畜牧兽医技术推广中心，陕西西安 710089

0 引言

奶业是畜牧业中一个非常重要的分支，也是现阶段发展比较完善的农业产业之一。一个地区奶业的发展水平也体现了当地畜牧业的现代化程度。关中地区具有悠久的奶山羊养殖历史，春秋时期就有养羊的记载，“关中奶山羊”是我国知名的地方奶山羊品种，产奶量高，适应性好，我国大部分奶山羊培育品种均与关中奶山羊有一定血缘关系。近年来，陕西省立足这一丰厚的品种资源和产业资源，巩固先发优势，做出奶牛、奶山羊“双奶源基地”同建设、共发展的重要决策，2018—2020年连续3 年实施“3+X”千亿级奶山羊发展项目，带动整个关中地区，尤其是西安市、渭南市、宝鸡市的羊乳产业发生了脱胎换骨的变化。2021年农业农村部的关中奶山羊产业集群项目建设为产业发展锦上添花，进一步促进政策、资本、人才、科技等要素向这一地区聚集，陕西省的羊乳产业链得到极大发展，在全国独树一帜，产量和产值遥遥领先[1～4]。

为了进一步促进陕西省的羊乳产业发展，本文以西安市作为典型城市进行分析，总结该市的奶山羊发展历史、并通过在2022年3—4月对该市的临潼区、阎良区、蓝田县展开随机抽样的问卷调查（共收到有效调查问卷88 份，其中临潼区调查问卷23 份，阎良区40 份，蓝田县25 份），分析现状、存在问题，并提出对策和建议。

1 奶山羊养殖业现状分析

1.1 奶山羊存栏量下降趋势放缓，生鲜乳总产量触底反弹

表1是2013—2021年西安市奶山羊存栏和羊奶产量。2013年以来西安市奶山羊存栏量和羊奶总产量呈现小幅下降趋势，奶山羊存栏量最高峰时（2013年）达到24.49 万只，随后数量逐年下降至2019年的16.21 万只，2020—2021年奶山羊存栏量小幅增加。羊奶总产量呈现出和存栏量较为一致的走势。2021年全市奶山羊存栏数17.06 万只。

表1 2013—2021年西安市奶山羊存栏及羊奶产量

1.2 养殖分布情况

据农业农村部直连直报系统显示，西安市共有羊养殖场（户）9400 个，其中100 只以上仅有106 个。西安市奶山羊主要分布在阎良区、蓝田县、临潼区等3 个区（县），高陵区和西咸新区有零星分布，以散养户为主。

1.3 养殖户特征

1.3.1 年龄分布特征

从表2可见，养殖户年龄分布比较集中，其中40～59岁占比达到75%，其次为60岁以上，占比为15.91%，30岁以下的养殖户1 人。以上数据表明养羊户普遍年纪偏大。

表2 奶山羊养殖户年龄分布

1.3.2 文化程度

从表3可以看出，养殖户的文化程度以初中及以下学历为主，占比达87.50%，大专及以上的文化学历占比3.41%。以上数据表明，养殖户文化程度普遍较低，只有不到5%的养殖户接受过高等教育。

表3 奶山羊养殖户文化程度分布

1.3.3 养殖年限

从表4可见，养殖年限在5年及以上的养殖户占比最高，为63.64%，其次为3～4年，占比为27.27%。以上说明，大部分养殖户养殖奶山羊的时间较长。

表4 养殖户养殖年限

从事奶山羊养殖的农户普遍年龄偏大，30岁以下的年轻人从事奶山羊养殖的意愿较低，随着时间的推移，60岁以上的养殖户会因年龄较大而退出养殖业，可能出现从事奶山羊养殖的农户数量下降的状况。从教育程度上来看，绝大多数养羊户只有初中及以下学历，文化程度可能会对养羊户积累养殖经验、接受培训掌握新技术等造成障碍，进而影响养殖效率的提高。64%的养殖户养殖年限在5年以上，一方面表明养殖户拥有比较丰富的养殖经验，另一方面也说明近年来，西安地区的奶山羊养殖效益平稳，从事养殖户数量较为稳定。2018年开始，在积极的产业政策支持下，奶山羊养殖户数量有所增加，养殖主体仍然以有经验的农户为主。

1.4 生产管理

1.4.1 奶山羊繁育

从表5可以看出，69.77%的养殖户自己饲养种公羊，使用社会流动种公羊的养殖户占比为30.23%；利用种羊场提供服务的养殖户占比为零。在86 个养殖户中，奶山羊采用本交方式进行配种的占比96.55%，采用人工授精进行配种的占比仅有3.45%。87.36%的养殖户将羔羊用于自繁自养，另有12.64%的养殖户额外购进少量羔羊。

表5 奶山羊繁育情况

1.4.2 养殖管理

从表6可见，88.64%的养殖户在奶山羊养殖过程中主要依靠自己多年积累的经验，依托畜牧技术推广机构等技术服务单位提供技术指导或者聘请专职畜牧兽医技术人员提供技术服务的养殖场（户）占比较低，仅占10.22%。大多数养殖户仍停留在依靠自身经验的阶段，比较抵触接受科学的生产管理理念、新技术、新设备和养殖新方法，短期内难以改变养殖高成本、低产出的现状。

表6 养殖管理情况

1.4.3 疫病防控

从表7可见，91.95%的养殖户参加春秋两季的防疫，5.75%的养殖户采用程序化免疫。其中71.26%的养殖是由当地畜牧主管部门代做免疫。由场内兽医进行的免疫的仅占3.45%，这可能与本次调研的养殖主体大部分为散户或者小规模养殖户，养殖户负担不起专职畜牧兽医技术人员费用有直接的关系。

表7 春秋季防疫情况

1.5 挤奶方式和收购方式

从表8可见，目前价格低廉的普通手推式挤奶设备仍然是养殖户的首选；仅有不到4%的规模养殖场购置工艺先进的带制冷手推式挤奶机，或建设了机械化挤奶站（表8）。散户和小规模养殖户生产的羊奶，卖给流动收奶贩的占比37.5%，自己送收购点/奶站的占比60.23%；少数规模养殖场生产的羊奶，经低温储存后，直接送乳品企业（表9）。

表8 奶山羊挤奶设备

表9 羊奶收购方式

2 奶山羊养殖存在的主要问题

2.1 奶山羊养殖规模化、标准化程度不高

本次调研的养殖主体以中小养殖场和散户为主，养殖场的基础设施建设标准不高，普遍存在设施设备老化、陈旧现象。

2.2 良种繁育技术体系和推广体系不健全

在调研中发现，大多数养殖场（户）使用场内繁育的羔羊，从场外引进良种的数量少，引种记录和相关信息不完整。奶山羊良种繁育体系不健全，一方面没有充分激发相关高校、科研院所、畜牧技术推广机构及龙头企业的科技创新和科技成果转化能力。另一方面养殖场（户）普遍对良种在生产中的重要作用的认识和重视程度不够，长远来看可能引起奶山羊品种优良性状的退化，不利于奶山羊单产的提高。另外，现有的2 家奶山羊省级核心育种场育种能力不强，供种能力有限，难以与奶山羊产业发展规模相匹配。

2.3 专业养殖管理人才缺乏

从调研数据可以看出，大部分养殖场没有配备专职的畜牧兽医技术人员，难以及时处置养殖过程中出现的疫病等突发情况。另一方面，养殖场的饲养管理员大多年龄偏大、文化程度不高，虽然自身积累了一定的养殖管理经验，但他们对于新的管理观念、养殖技术比较抵触，掌握新技术的能力不强。专业养殖管理人才的缺乏已经成为制约西安市奶山羊养殖业发展较为突出的影响因素。

2.4 挤奶设施落后，质量安全风险高

全市现有11 家羊乳收购站，大部分奶站是羊乳的集中收购点，有自有养殖场的奶站不多，机械化挤奶站占比低。从挤奶到加工厂之间，存在流动摊贩、收购点等多个中间环节，极大地增加了生鲜羊乳污染、酸败的风险。

3 建议和对策

积极改进奶山羊养殖模式，推行规模化、标准化、集约化饲养方式，增加科技含量，扩大生产规模，提高生产效率和经济效率。

3.1 推进奶山羊规模化、标准化养殖

作为国家中心城市，西安市土地资源有限，牧草资源缺乏，饲料加工业发达，适度规模化、集约化的养殖符合本地区奶山羊养殖发展现状。① 鼓励社会资本介入，盘活废旧养殖场，充分发挥产业政策的正向激励作用，鼓励现有养殖场，提高资源（土地、水资源）利用率，最大限度的扩栏增栏，提高奶山羊养殖场的规模化率；②充分发挥科研院所、种公牛站、奶山羊核心育种场、养殖和加工龙头企业在奶山羊繁育技术攻坚、良种引进、良种生产中的重要作用，构建完善的奶山羊良种繁育体系。③从养殖牧场建设、管理标准化、奶畜入区标准、奶畜饲养技术标准、奶畜疫病防疫标准、奶畜品种改良标准、奶畜合理饲料粮生产标准等方面，着力实现奶山羊标准化养殖生产技术规范的制定与完善[5]。

3.2 开发和完善奶业技术体系和推广体系

依托西北农林科技大学、陕西科技大学等科研院所，整合各级畜牧技术推广机构技术人才力量，提高乳品企业在奶业科技研发和技术推广中的参与度，加大研发推广力度，攻克并推广一批针对性强、实用性强，成本低廉的养殖新技术，智能化、系统化、精细化的养殖方式、科学的管理模式，建立和完善奶业技术体系和推广体系；进一步通过各种形式的奶农培训课程，培养一批有知识、有经验、懂技术、精管理的专业养殖员。

3.3 发展壮大乳品企业

羊乳营养价值高、易吸收，随着除膻技术的成熟，消费者对羊乳制品的喜爱程度不断增加，对羊乳制品的消费习惯也在逐渐养成。近年来，针对中老年、婴幼儿的羊乳制品正愈来愈成为其他乳制品的替代产品，成为乳制品消费市场的新宠[6～8]。消费市场的不断扩张，带动羊乳制品加工行业的迅速发展，羊乳制品加工龙头企业必须抢抓省、市大力发展羊乳产业的战略机遇，加大产品研发力度，开发多样化的羊乳制品，打造“网红”“拳头”产品，开拓市场版图，抢占行业发展高地，确立行业龙头地位[9]。

借助技术创新、要素创新，提高奶山羊养殖的科技含量，增加生鲜羊乳的产品溢价，提高奶农的经济收入。