李阁 冯娟 刘洋

（本溪市规划设计研究院，辽宁 本溪 117000）

一、规划背景

地工路地区位于本溪市中心市区的老城区内，紧邻城市的新城区，是新、老城区间进行联系的重要过渡区域。该地区是本溪市中心市区老城区内的一个地方工业区，其形成是计划经济时期的产物。由于近些年来该地区的各家企业大部分处于停产或半停产状态，关、停、并、转现象比较普遍，土地闲置状况严重；一些企业为解决自身存在的问题进行开发建设，使该区缺乏开发建设可遵循的系统性规划，在用地布局、公共设施配套、居住环境等方面存在较多问题。

二、规划原则、目标和范围

（一）规划原则：①坚持高起点的城市发展目标，近远期相结合；②调整用地功能，完善空间结构；③营造系统的视觉效果，形成景观轴线并使其与城市功能相关联，以建立良好的城市空间秩序。

（二）规划目标：该地区控规的目的在于对该地区的土地使用性质、土地使用强度和建筑布置做进一步的调整、控制、引导，通过划分地块、制定指标，提出城市设计要求，赋予政策法规的内容，使该区改造有序化、法制化、科学化、合理化。本次规划力求做到从城市生态、人文景观学和社会经济学的观点出发，综合考虑该地区的发展形态，确保社会经济、生态环境健康协调地发展。

（三）规划范围：该地区位于本溪市的老城区，东侧为城市公园——高峪山公园，南侧邻本钢技术学校，西侧为现状居住区，北侧与太子河相临。地势西高东低，南高北低，坡势平坦，交通便利。

三、现状情况分析与存在问题

（一）现状情况分析

地工路地区是本溪市的地方工业带，规划区内现有工厂23 家。其中：一、二类工业8 家，三类工业15 家；规划区内居住用地（含商住用地）三类；隶属于三个办事处（明山、金山、高峪），六个社区（西胜、消防、武山、紫金、育民、新峪），共有居民8 千余户（不含银亿佳园住宅小区，天龙佳园，博林金色年华住宅小区）；规划区内公共服务设施包括行政办公、商业金融、医疗卫生和教育科研四类用地，共计17家；规划区内市政公用设施共计10 家；规划区内现有两条城市主干道——地工路、胜利路和一条次干道——紫金路贯穿其中，另外，张家河位于规划区内。

（二）现状存在问题

通过现状调查和分析，认为规划区存在以下问题：1.用地布局不合理，功能不明确。规划区内，工业、居住、办公、商业、仓储等多种用地混杂在一起，相互干扰；2.该区常年产生的空气、工业污水、噪声等一系列污染对周围居民影响很大；3.一些企业处于停产或半停产状态，关、停、并、转现象比较普遍，土地闲置状况严重；4.企业自行进行开发建设，使该区内规划缺乏系统性和整体性；5.在公共服务设施配套、居住环境、绿地等方面严重缺乏；

四、区位分析和功能定位

（一）区位分析

规划区位于本溪市中心市区，距新城区中心6 公里，距老城区中心仅2.5 公里，是本溪市中心市区新、老城区连接的纽带；该区紧邻小堡高速高速公路出入口，纵贯该区的地工路是联系本溪市两个城市出入口——新立屯和小堡出入口的唯一一条主干道，交通十分便捷；同时该区紧邻太子河小华山公园和高峪山公园，周围环境良好，土地开发潜力很大，良好的区位为该区的开发和发展提供了得天独厚的空间基础。

（二）功能定位

针对该区在城市中所处的区域位置，结合该区内部分地块的规划成果，将该区功能定位在以居住为主，同时承担市级建筑装饰、五金等专业性商贸功能的现代化住区。

五、规划结构和布局

从该地区的区域范围分析，本规划区用地功能、空间布局应纳入到城市中心市区的范畴，而非独立发展的区域；结合区域分析和功能定位，将该地区划定为二个功能区：居住区和商贸商住区。

（一）居住区

居住区布置在整个规划区的南侧，由城市干道——平山路、唐家路及支路武安路围合而成。规划布局形式采用居住区——小区——组团类型。

（二）商贸商住区

规划将由峪明路、张家河、武安路、西胜路围合的区域确定为商贸商住区。

六、土地利用规划

（一）规划区用地共分为14 类

分别为：1.二类居住用地（R2）；2.三类居住用地（R3）；3.商住复合用地（Rc）；4.行政办公用地（C1）；5.商业金融业用地（C2）；6.医疗卫生用地（C5）；7.教育科研用地（C6）；8.供应设施用地（U1）；9.交通设施用地（U2）；10.其它市政公用设施用地（U9）；11.道路用地（S1）；12.广场用地(S2)；13.社会停车场库用地（S3）；14.公共绿地（G1）。

用地性质分类在采用国家分类标准的基础上，根据地工路地区实际情况，增加了商住复合用地，用地用符号Rc 表示。

规划后，除道路以外用地共划分为75 个地块（其中保留现状34 个地块），平均每块用地面积2.0 公顷。规划对每一地块均确定了明确的界限和性质，并用一套量化指标来体现主要规划意图。

（二）土地利用规划重点是对原有土地调整。

本次规划承袭了《本溪市城市近期建设规划（2003-2007）》对本地区的要求，保留了总体规划的指导方针和思路。

近几年，随着本溪市经济环境的改善，该地区已被纳入我市的主要经济增长点；本规划结合该思路，对其用地性质和道路骨架做了适当调整。调整后，提高了土地利用率，增大了开发强度，改善了环境和景观面貌。

七、人口规划

结合功能定位，本次规划将规划区调整为以居住为主的地区级中心。远期建成后会给该地区带来一定数量的人口增长；同时旅游业的发展，会创造一些新的就业机会，环境质量的提高，经济的发展，还会带来部分流动人口。

综上所述，地工路地区的人口将随经济的发展而增长。

八、公共服务配套设施规划

规划区内公共配套设施配建水平是与实际用地规模、规划人口容量和居住人口分布情况相对应。各地块内的公共配套设施和市政公用设施是必须提供的基本设施，不得随意减少，并应与土地开发同步规划、同步建设和同步使用。

规划区内规划设置中学（完中）1 所，设计班型30 班；设置小学1 所，设计班型30 班。中学服务半径不宜大于1000 米；小学服务半径不宜大于500 米。

社区服务中心、托老所、残疾人托养所等社区服务设施应配建完善；可单独建设，也可与其他建筑合建。

垃圾转运站，每处建筑面积100 平方米，用地面积100 平方米，环卫工人休息房、工具房应附设其中。

公共厕所在城市主次干道上按间距500 米左右设置一处，每处用地80 平方米左右，或附设于其他公共建筑内部。

九、道路交通规划

在总体规划的指导下，结合现有道路情况、存在的问题及综合规划要求，对该地区的道路和交通状况进行规划和改造，综合整治，以提高通行能力。

规划区内道路网基本格局为“二横四纵”。

纵向：平山路、紫金路、胜利路和峪明路。

横向：地工路、唐家路。

道路分三级设置：

第一级为城市主干道，包括地工路、平山路、峪明路和胜利路，是交通性道路并兼有一定对外交通功能，红线宽30-40 米。主要功能为承担规划区同外界的交通性联系。

第二级为城市次干道，为生活性交通干道，红线宽25---30 米。其主要功能为联系规划区内部各组成部分。在规划区内基本上成枝状布置。

第三级为一般性生活道路，红线宽15---25 米。主要解决小区内部之间的交通联系。

建筑后退道路红线规定：

沿地工路建筑后退道路红线距离为10—15 米；

沿峪明路建筑后退道路红线距离为10 米；

沿胜利路、平山路建筑后退道路红线距离为8-10米；

沿唐家路、紫金路建筑后退道路红线距离为5-8米；

沿小区路后退道路距离为3-5 米。

各地块建筑后退红道路线规定详见图纸。

十、绿化、广场景观规划

规划绿地采用点、线相结合的布局方式：以街头绿地、小广场游园、居住区内公共绿地、公建门前小环境绿地等为散布的点，这些散布的点通过横纵几条干道两侧的带状绿地沟通，形成点、线相结合的、有机的绿化系统。

公共绿地的设计要以绿为主、同时注重软硬比的均衡，不宜设置较多的建筑物，可布置一些小品、雕塑、步廊、座椅等。

道路两边的绿化带要有规模、有层次、高标准、上档次。乔木、灌木、草坪、花卉互相搭配，根据每条道路的不同情况和行车要求，组织树种和造型设计，并配合设计部分小品，恰当点缀，以丰富道路景观。

地工路沿线规划的林带和张家河西侧规划的游园绿带要形成规模、形成系统，为旅游区创造一个良好的绿化环境。

十一、市政工程设施规划

（一）给水

1.水源为大峪净水厂。

2.日用水量估算。

计算标准采用《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)的要求，依据《规范》表2.2.5-1，表2.2.5-2，表2.2.5-3，表2.2.5-4 中的指标要求：（1）居住用地用水量0.5715×1.7×104=9715.5（立方米/ 天）；（2）商住复合用地用水量0.2376×1.4×104=3326.4（立方米/ 天）；（3）行政办公用地用水量0.0025×0.75×104=18.75（立方米/天）；（4）商业金融业用地用水量0.0999×0.75×104=749.25（立方米/天）；（5）医疗卫生用地用水量0.0035×1.25×104=43.75（立方米/ 天）；（6）教育科研用地用水量0.0054×1.25×104=67.5（立方米/天）；（7）供应设施用地用水量0.0098×1×104=98（立方米/天）；（8）交通设施用地用水量0.0078×1×104=78（立方米/天）；（9）其它市政公用设施用地用水量0.0032×1×104=32（立方米/ 天）；（10）道路用地用水量0.0599×0.3×104=179.7（立方米/天）；（11）广场用地用水量0.0055×0.3×104=16.5（立方米/天）；（12）社会停车场库用地用水量0.0118×0.3×104=35.4（立方米/天）；（13）公共绿地用水量0.0573×.3×104=171.9（立方米/天）

日用水量为：9715.5+3326.4+18.75+749.25+43.75+67.5+98+78+32+179.7+3326.4+35.4+171.9=14532.65（立方米/天）

3.管网规划。

从大峪水源地DN800 干管唐家路段引入后，沿胜利路向西至地工路，再沿地工路以DN600 管径向北、向南延伸，北到峪明路，南到平山路。区内沿各干路形成网状供水方式，在各地块预留开梯井。

为保证供水的稳定性，区内干管与城市管网成环状布置。

管径采用DN300、DN400、DN500、DN600 系列。

（二）排水

排水体制为雨、污分流制。

1.生活污水经化粪池沉淀后由规划排水管线就近排入张家河内规划敷设的污水截流管内，再排入到太子河下游的林家崴子污水处理厂。

2.日污水量估算（按日用水量的80%计）

日污水量：14532.65×80%=11626.12（立方米/天）

3.雨水由雨水口收集后，排入各道路上的雨水干管，流向因地势由高向低，最后排入张家河内。

管径采用DN300、DN400、DN600、DN800 系列。

（三）电力

电力负荷预测为8.0 万千瓦；规划从明山二次变电站输入，电缆沿地工路地下敷设，分别从沿胜利路、紫金路、峪明路南侧纵向干路及从地工路东侧经横向干路引入双回路线，在各地块设变（配）电箱。

规划区内沿地工路有现状架空10KV 电力线路，结合规划调整用电负荷，并采取地埋方式敷设。

（四）电信

规划区内沿地工路有架空电信线路，规划考虑结合地工路改造采取地埋方式敷设。

（五）供热

热源为两处，一处为泛亚热电厂，另一处为华兴集中锅炉房。规划区内沿城市干道敷设供热干管，通过规划的换热站换热后供给用户。以紫金路为界限，规划用地南侧，热源由华兴集中锅炉房提供，规划用地北侧，热源由泛亚热电厂提供。换热站以供15 万平建筑面积为单位设置，依规划建筑规模设置10 处。结合实际用地开发可增加设置。

（六）燃气

规划在该地区新建燃气混气站一座，容量规模需服务1.7 万户。占地面积8436 平方米。通过燃气调压站调压后供给用户。燃气调压站以小区和独立式组团为单元设置。

（七）有线电视

结合电信线路的规划一并改造。

近些年,本溪老城区改造效果显著。希望本次规划对老城区的城市绿化亮化、道路拓宽改造的完成有所启发。使老城区的城市面貌得到进一步改善，百姓的满意度进一步提高。