李辉云 邓燕燕

[摘   要]当前，议题式教学在高中思想政治课教学中倍受推崇。议题式教学要求教师从以课程为中心向以学生为中心转变，而要实现这一转变，最重要的是采用“以学定议”的教学策略。具体来说，可以“学”的目标，定“议”的视野;以“学”的起点，定“议”的策略;以“学”的需要，定“议”的深度;以“学”的发展，定课外拓展。

[关键词]“以学定议”;议题式教学;思想政治课;核心素养

[中图分类号]    G633.2            [文献标识码]    A          [文章编号]    1674-6058（2022）07-0042-03

当前，高中思想政治课掀起了“议题热”，议题式教学受到了广大思想政治课教师的青睐。运用了议题式教学的课堂虽然看起来“热热闹闹”，但课堂效果和质量未必如意。究其原因是“以教为中心”的理念在当前部分思想政治课教师的心中依然根深蒂固，该理念不仅容易导致课堂低效，还会压抑学生的个性发展。因此，要以议题式教学打造高效思想政治课堂就必须“以学为中心”，采用“以学定议”的教学策略。

一、当前高中思想政治课堂存在的问题

（一）重预设轻生成

一节高效思想政治课堂，需要有课前的精心预设和课堂上的动态生成。但有的教师仍秉持“以教为中心”的理念，习惯在课前把整节课的所有细节都精心设计好，以使课堂教学环环相扣，顺利开展。但这种完全按照预设进行教学的课堂，过于机械化和程序化，学生围着课本和教师转，缺乏自主思考的时间和空间，不利于思维发展和深度学习。

（二）师生互动表面化，忽视学生自主性

当前的思想政治课堂中仍大量存在“以教为中心”的现象，教师力求把每个知识点都讲得全面透彻，而学生只能被动地听。在公开课上，教师往往会安排互动环节，但很多时候互动的环节和内容都是教师事先安排好的，甚至哪个学生回答哪个问题都会在上课前安排好。这就导致课堂上学生像木偶一样被教师牵着走，不会主动获取和探究知识。这样的课堂，师生互动表面化，华而不实，忽视了学生的自主性。

（三）评价方式单一，忽视学生个性发展

“以教为中心”的思想政治课堂，统一教学目标、教学方法、评价方式，没有关注学生的个体差异，忽视学生的个性培养，压制学生的独立思考和创新发展。比如在小组合作学习中，各小组讨论问题后会派代表回答问题，如果小组代表答对了，教师就会给该小组加分。这样的教学过程表面上看没问题，实际上却忽视了学生在讨论过程中的情绪状态、内在需要和个性化观点，也剥夺了学生发表个性化见解的机会。促进学生发展是教师的教学目标，但由于环境等因素的影响，学生在知识、能力、情感体验等方面会存在差异。这就要求教师在教学过程中，尊重差异，关爱学生，让每一个学生都能茁壮成长。

（四）课后练习低效，忽视核心素养

“以教为中心”的低效课堂使部分学生无法进入深度学习，无法深刻理解知识，也无法形成对未来发展有深远影响的关键能力和核心素养，导致他们在考试中成绩不理想。有些教师百思不得其解，为什么自己把知识讲得那么全面透彻，学生还是考得不理想，于是将其归因于学生练得不够。为解决该问题，这些教师在课后布置大量的重复性练习，以帮助学生加深对知识的理解。结果学生被题海困住而无法进行深度思考，思维僵化，能力的形成及发展受限，更谈不上核心素养的培养。

二、对策：“以学定议”，提高议题式教学实效

要提高议题式教学实效需要采用“以学定议”的教学策略。“以学定议”的课堂注重以生为本，为了学生的发展，根据学生的实际情况设置学习任务，从而使他们获得长效发展。笔者结合高中思想政治必修3《政治与法治》第五课第一框“人民代表大会：我国的国家权力机关”的教学，谈谈如何运用“以学定议”策略。

（一）以“学”的目标，定“议”的视野

提高议题式教学实效的前提是制订明确的教学目标，而制订教学目标要依据课程标准。为了落实立德树人的根本任务，《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》（下文简称新课标）提出，要培养学生的政治认同、科学精神、法治意识和公共参与等学科核心素养。新课标的变化，要求教师在备课时深刻领会新课标精神，落实学科核心素养培养目标。

新课标第18页的教学提示，建议本节课以“怎样看人大代表的作用”为总议题，分析人大代表的具体产生过程、活动方式和主要职责;针对热点问题，模拟人大代表撰写提案等。结合新课标的教学目标和教学建议，笔者在本节课设置了一个总议题“人民代表大会和人大代表该如何行使职权”，三个分议题“人民是如何行使国家权力的”“人大代表代表谁”“模拟人大代表写提案”。分别对应教材主干知识和教学重点“人民如何行使国家权力”、难点“人大代表如何行使权利”，并引导学生通过角色扮演进行公共参与。

“人民代表大会：我国的国家權力机关”这一课的内容学生在初中已经接触过，所以本课的知识对他们来说并不难，难就难在让他们深刻领会教材所讲的内容、认同人民代表大会制度，培养他们关心国家大事和积极参与政治生活的意识。也就是难在培养他们的政治认同、科学精神、政治参与等学科核心素养。为此，笔者将这一课设计成德育活动课，让学生在活动体验中，领悟人大代表的榜样示范作用，认同人民代表大会制度的优越性;在学生讨论后，教师对学生在讨论中暴露出的问题进行深入分析，引导学生作出理性判断，培养学生的科学精神;在学生模拟人大代表写提案的过程中，培养学生的公共参与素养，使学生树立责任担当意识。

教学目标决定教师的教学视野和教学行为，教学程序、教学评价等都是围绕教学目标展开的。

（二）以“学”的起点，定“议”的策略

美国教育心理学家奥苏伯尔曾说：“影响学习的最重要因素是学生已经知道了什么，我们应当根据学生原有的知识状况去进行教学。”“学生原有的知识状况”即“学”的起点，包括学生的兴趣、爱好、情感、学习能力和学习习惯等。构建高效课堂需要教师精准把握学情，合理确定“学”的起点。合理确定“学”的起点是落实“以学定议”教学策略的前提条件。低效教学往往是因为教师没有精准把握学情，缺乏有效的教学策略，导致一节课上完，很多问题没解决，学生学到的知识停留在表面，更谈不上形成学科核心素养。教师对学情把握得越充分，采取的策略越有针对性，课堂就越有效。把握学情可以通过课前布置议题式导学案、课中关注学生的参与状态和课后与学生沟通交流等多种途径来实现。

本节课的导入环节播放了2021年3月5日十三届全国人大四次会议开幕的视频，意图是让学生进入情境，拉近与人民代表大会的心理距离，为议学活动进行铺垫。接着播放视频“‘泥瓦匠’全国人大代表邹彬”。2021年3月8日下午，十三届全国人大四次会议第二场“代表通道”正式开启，“95后”全国人大代表邹彬作为新生代农民工代表，为广大农民工群体发声，呼吁人大关注农民工的职业发展。邹彬从一名普通泥瓦匠成长为国际大赛获奖者，再到全国人大代表，其成长过程充满传奇色彩，对年轻一代起着激励作用。以他为案例可以迅速激发学生的好奇心和兴趣。此时，教师抛出问题“查阅资料，思考“泥瓦匠”是如何当上全国人大代表的”，很容易就能激起学生的探索欲望。学生分组积极讨论。讨论结束，学生积极举手，争取发言和展示自己的机会，场面甚是热烈。

基于高一学生对新事物好奇的心理特点，笔者采用了议题式教学，通过活动为学生提供展示自我的平台，激发学生的参与积极性，让学生在活动中体验，在体验中获得知识，进而培育学生的学科核心素养。

（三）以“学”的需要，定“议”的深度

高效议题式教学必须要有深度，但深度并不意味着教学内容越难理解越好。只有从学生的角度出发，适合学生的需求，符合学生的实际水平，使学生真正有收获的教学，才是有深度的教学。

本节课的议学活动要求学生“结合议程，查阅资料，说明全国人民代表大会的地位和职权，分析人民是如何行使国家权力的”，通过对全国人大会议议程材料的分析，概括归纳全国人大的职权及其在国家机构中的地位。笔者还设置了一系列相对复杂的知识连线题目，要求学生对人大、人大代表具体的行为与人大的四项职权、人大代表的四项权利进行连线。虽然学生在初中阶段有了一定的知识基础，但在新授课中要求学生马上回答这些问题也是不容易的事情。

通过学生课前议题式导学案的完成情况，笔者了解到学生学习本课的目的不只是了解人大和人大代表的相关知识，他们还想知道如何区分人大的四项职权，想知道人大常委会的地位和职责，想知道人大和人大代表的职权有何不同，更想知道人大和人大代表到底有多重要。基于学生的实际需要，笔者提出了“中国有十几亿人口，是不是每个人都可以去全国人大决定国家大事”的问题，让学生讨论。笔者参与到学生的讨论当中，关注每一位学生的学习状态，及时捕捉学生的疑惑点并进行针对性指导。例如在讨论过程中，有学生提出“人大代表只是一种荣誉称号，他们只是去开开会、举举手”，还有学生提出“人民代表大会只是一种形式”的观点。学生讨论得越深入，暴露出的问题就越多。对此，教师需要及时调整教学策略，深度挖掘教材知识，补充学生需要的、感兴趣的知识和典型的案例，纠正学生的错误认识。在这一过程中，教师还要根据学生的实际水平，引导学生通过分析、讨论、归纳得出正确的结论，同时使学生进行深度思考，培养高阶思维，从而实现高效课堂。

（四）以“学”的发展，定课外拓展

教学的根本目的是立德树人，是为了学生的长远发展，因此判断一节思想政治课是否高效，就要看其是否有利于学生的长远发展。核心素养下的思想政治课，不是为了培养学生的应试技巧，而是为了培养学生适应未来社会的关键能力和核心素养。社会实践活动是培养学生学科核心素养的重要途径。教师设计实践活动方案，让学生参加到实践活动中，使学生在活动中提高理论联系实际的能力，做到学以致用，提高公共参与素养。

本节课，在播放了“‘泥瓦匠’全国人大代表邹彬”的视频后，设置了议学任务“假如你是邹彬，请结合参会经历向你的工友说说人大代表的职责”。通过讨论交流，小组代表发言，学生从职权和义务的角度对人大及人大代表有了更深的了解，增强了对人大和人大代表的政治认同。接着，设置更具挑戰性的议学任务“每四个人为一小组，为邹彬撰写一份人大代表提案”。完成该任务，不仅要了解人大代表的权利和义务，了解人大的运作机制，而且要从“怎么做”的角度去理解、应用、迁移人大和人大代表职权的相关知识。学生从农民工职业培训、农民工合法权益保障、留守儿童教育、乡村振兴等角度，进行调查研究、撰写提案。在调查研究中，学生主动关注民生、了解政策，并树立了社会责任意识。在模拟人大代表写提案的过程中，学生做到了学以致用，提高了理论联系实际的能力，培养了公共参与素养。

综上，“以学定议”教学需要教师从“学”的目标、“学”的起点、“学”的需要以及“学”的发展等出发，认认真真备好每一节课，实实在在上好每一节课，这样才能以议题式教学构建高效思想政治课堂。

[   参   考   文   献   ]

[1]  中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准：2017年版2020年修订[M].北京：人民教育出版社，2020.

[2]  余文森.论学科核心素养形成的机制[J].课程·教材·教法，2018（1）：4-11.

[3] 朱爱武.高中思想政治课教学议题开发刍议[J].天津师范大学学报（基础教育版），2019（1）：14-20.

[4]  沈雪春.议题式教学简论[M].西安：陕西师范大学出版社，2020.

[5]  朱开群.思想政治议题式教学探析[J].中学政治教学参考，2019（2）：29-32.

[6]  赖雪玲.议题教学在高中思想政治课教学中的运用研究[D].武汉：华中师范大学，2018.

（责任编辑    袁   妮）