摘 要： 高中思想政治是一门以立德树人为根本目标、构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程。在理清议题式教学概念的基础上，探索议题式教学设计，在综合性、引领性、开放性的议题活动中落实教学重点和化解教学难点，在可感知的议题活动中让学生去体悟、内化社会主流价值观，使学生逐渐成为具有政治认同、科学精神、法治意识和公共参与素养的现代公民。

关键词： 议题式教学；核心素养；新课程标准

《普通高中思想政治课程标准（2017年版）》指出，高中思想政治是一门以立德树人为根本目标、构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程，即通过一系列活动及其结构化设计，实现“课程内容活动化”“活动内容课程化”。教学设计能否反映活动型学科课程实施的思路，关键在于确定开展活动的议题。因此，在理清议题式教学的概念的基础上，探索议题式教学设计，对于在思想政治学科教学中培育学生核心素养具有重要意义。

一、 廓清概念内涵，在案例分析、情境探究的比对中突出议题的综合性

正如韩震教授、朱明光先生所言，2003年颁布的实验稿在实践中取得了令人鼓舞的成就，如“三维度”的课程目标、“三贴近”的课程理念等；但也存在过于偏重学科知识的学习、课程实施的活动参与度不够等突出问题。其实，新课程倡导的议题式教学，并不是对以往教学模式的颠覆，而是更加突出核心素养的导向。

在传统的案例式教学中，教师或者选用贴近学生生活、拉近学生心理距离的案例，或者选用富有时代气息、引导学生关注时事的案例，或者直指学生思维误区、激发学生求知欲的案例，目的只有一个，在案例材料与学科知识之间搭建“案例-知识”索引式的知识映射关系，学生并未真正理解学科知识，从课堂教学实践来看，“案例-知识”的课堂模式影响课堂的整体性和学生思维的连贯性。

与片断式的案例教学不同，主题情境探究教学坚持围绕某一主题（或以主人翁叙事展开，或是热点和争议话题）创设符合教学需要的情境，综合运用小组辩论、合作探究等方式，让学生在情境探究中获得知识、培养能力、升华情感，课堂的整体性和学生思维连贯性有了极大的提升，也是一种比较高效的教学模式。然而，囿于教学目标和课堂教学等因素，创设的情境往往是优化了的，甚至是虚拟的生活情境，情境探究的话题紧紧围绕本课所授内容，课堂的延伸性和情境探究的综合性都受到极大限制。

《普通高中思想政治课程标準（2017年版）》明确提出，围绕议题展开的活动设计，包括提示学生思考问题和情境、运用资料的方法、共同探究的策略，并提供表达和解释的机会。活动设计应有明确的目标和清晰的线索，统筹议题涉及的主要内容和相关知识，并进行序列化处理。还要了解议题的实践价值，创设丰富多样的教学情境，引导学生面对生活世界的各种现实问题。

可见，议题式教学在主题情境探究的基础上，更加突出情境的真实性、课堂思维的连贯性和议题的综合性。主张围绕议题组织课内外活动一体化的设计与探究，既包含学科课程的具体内容，又展示价值判断的基本观点，引导学生直面各种矛盾和冲突，开展学科内的探究性学习，使“知识内容依托活动”“活动过程提升素养”。

二、 直面生活世界，在角色矛盾、价值冲突的化解中彰显议题的引领性

随着社会发展转型的加剧，经济全球化不断深入，文化多元主义的激荡和价值取向的多样、特别是互联网技术的发展，各种角色矛盾、价值冲突日益突出。因此，作为德育课程的高中政治课程应发挥学校德育工作的引领作用，在课堂教学中，通过争议性议题展示观点，帮助学生在价值冲突中深化理解，在比较、鉴别中提高认识，在探究活动中拓展视野，使学生经历“认知失衡、观点重建、价值判断和决策选择”的过程，培养政治学科核心素养。

下面笔者以《企业的经营》为例，以华为的发展历程为背景，设计了如下议题：

议题：华为为什么选择不上市？

当年，为了发展战略产业液晶面板，华为需要投入几个亿，对现在来说也只是个小数字。但当时华为无法从证券市场获得融资，也由于固定资产抵押物不够，华为也无法从银行获得足够的贷款。最终，华为把目光转向了自己的员工，不少员工通过购买华为公司的内部股份帮助华为度过难关。目前华为的员工大约有18万人，有超过8万名员工持有华为公司的内部股份。

2014年5月，任正非在接受媒体记者采访时明确表示，华为肯定不会上市，这对于当下的A股市场乃至全社会来说都是一个“奇迹”。因为A股市场实在是太好圈钱了。企业上市，不仅企业可以大把大把地融资，而且大股东与高管们也可以大把大把地套现，快速成为千万富翁、亿万富翁，甚至是几十亿数百亿的富翁。

●华为集团当年是如何走出困境的？

●如果你是当年华为的员工，你是选择拿高薪还是拿股权？

●华为为什么选择不上市？华为的做法能否推广？

该议题设计包含了与学科探究相关的实证性议题和与价值冲突有关的争议性议题两大类：以华为走出困境的问题为导引，学生运用股票、股份、生产要素参与分配等知识分析原因，在活动中识记、理解课程内容，实现“课程内容活动化”；在选择高薪还是股权问题的讨论上，唇枪舌剑，从收入稳定性、个人职业发展上升到对企业的主人翁意识和忠诚度、对个人职业规划的遵从等，精彩纷呈，在交流与分享中社会主流价值观内化为学生基本的价值取向，增强了学生对企业、国家的政治认同，渗透立德树人的根本任务。

三、 聚焦社会热点，在思维碰撞、理性思辨的争锋中凸现议题的开放性

在高速发展的信息环境下，互联网成了学生获取信息、了解社会的主要渠道；但囿于大众传媒的商业性，对热点问题的认识良莠不齐，学生很难从互联网上获得对社会热点问题的有效梳理和正确判断。因此，高中思想政治课堂教学中应聚焦社会热点，着眼于学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性和高中阶段成长的新特点，将热点材料与学科知识相联系，引导学生不受舆论影响、理性面对不同观点，使学生在亲历自主辨识、分析的过程中获得自己的认识和感悟。

笔者在讲授《经济全球化》内容时，以中美贸易争端热点为背景设计活动议题，如下：

议题：中美贸易争端爆发的原因及影响

2018年3月23日凌晨，美国打响了对华贸易战的第一枪。美国总统特朗普签署备忘录，宣布将采取措施对价值600亿美元的中国产品加征25%的关税，甚至要求中国“立即减少贸易逆差1000亿美元”。几个小时后，中国开始了反击。中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。当日，全球股市大跌。

對美国的做法，中国商务部发言人称，这是典型的单边主义和贸易保护主义，“开了一个非常恶劣的先例”。“我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益”。中国外交部发言人则放言“我们会奉陪到底”。

“美国似乎成了自由贸易的主要威胁，中国却成为自由贸易的主要捍卫国家”。挪威首相一番话，道出了太平洋两岸截然不同的“画风”。

美国总统特朗普，奉行“美国优先”，大搞贸易保护主义，加征进口关税……不断地挑战全球自由贸易底线！中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上宣布一系列主动扩大对外开放的举措，以坚定的承诺告诉世界：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！

●为什么中美贸易会爆发新一轮争端？

●中美贸易争端升级有没有赢家？

●中国政府和企业应如何应对？

●全球化的冬天正在来临么？

在课前准备中，老师要求学生利用互联网充分搜集整合中美贸易争端有关的信息；课堂教学中，采用小组“新闻播报”的方式来介绍中美贸易争端升级的历程及背后的经济政治原因。议题推进采取“问题”驱动且不限定学科知识范围，旨在引导学生在思维的碰撞、流言与真知的争锋中有效整合学科相关内容，对贸易保护主义、逆全球化等问题学会自我反思、理性分析，并做出正确的价值判断，增强对中国特色社会主义制度、道路等的政治认同。

培育学生思想政治学科核心素养，关键在于开展活动议题的发现、选择和实施。笔者始终认为，高中思想政治课教学既要有知识的深度、时事的热度，更要有情感的温度：在综合性、引领性、开放性的议题活动中落实教学重点和化解教学难点，在可感知的议题活动中让学生去体悟、内化社会主流价值观，使学生逐渐成为具有政治认同、科学精神、法治意识和公共参与素养的现代公民。

参考文献：

[1]韩震，朱明光.打造素养导向的活动型学科课程——访普通高中思想政治课程标准修订组[J].基础教育课程，2018（Z1）.

[2]朱志平.基于核心素养的思想政治活动型学科课程[J].思想政治课教学，2016（5）.

[3]陈式华.议题中心教学法：中学政治学科核心素养培育的有效策略[J].天津师范大学学报（基础教育版），2017（10）.

作者简介： 刘德兵，江苏省昆山市，昆山市陆家高级中学。