房丽　张楠　罗娟丽

摘  要：人们已经意识到公安机关在社会治理实践中的重要性，但由于我国研究起步晚、相关条件不太成熟且理论研究方面也比较薄弱，加之公安机关社会治理的相关研究成果也比较分散和庞杂，缺乏深入的系统化研究，因此，寻求适合我国国情的公安机关社会治理模式仍然是在探索当中。本文从公共管理视域出发，对公安机关社会治理路径进行探究。

关键词：公共管理;公安机关;社会治理

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2022）06-00-03】

公共管理是强调以政府为核心的公共组织，通过整合各类社会资源，充分运用政治、法律、行政和经济等多种手段，对与公共利益实现有关的社会事务进行有效管理的过程[1]。公共管理的最终目的是实现社会公平和正义，促进社会和谐稳定以及快速发展，使全社会成员共享社会发展成果，其本质是服务社会和公众。服务型政府对公共管理的核心要求，就是通过公共管理实现社会公平公正、社会公共利益的最大化以及实现公共资源的有效供给和最优化配置。

一、公共管理背景下的社会治理模式的转变

公共管理是随着人类社会发展，在20世纪后期所提出的一种新型社会治理模式。我国从20世纪90年代开始，提倡在社会管理、民主监督、公共服务等方面有机结合。在国家治理中，开始更加强调政府、社会组织、社会公众三者的协作互动，共同在公共事务管理中发挥作用。公安机关作为政府部门的重要组成部分，具有行政执法和刑事司法的双重属性，其在社会治理过程中扮演着重要角色。……