周学军

(中国铁路北京局集团有限公司 统计和节能环保所，北京 100860)

中国铁路北京局集团有限公司(以下简称“北京局集团公司”)东临渤海湾，与曹妃甸港、天津港、黄骅港形成路港联运，港口辐射京津冀及周边内陆经济圈。北京局集团公司货物运输以煤炭为主，2014—2018 年以来煤炭运输占总发送量的60.0%以上。随着国家能源结构不断调整，煤炭企业不断限产、关停，“煤改电”“煤改气”等环保措施广泛实施[1]，北京局煤炭发送量至2019 年逐年下降。2019年煤炭发送量同比下降4.2%，占北京局集团公司总发送量的53.8%；2020 年煤炭发送量同比下降4.5%，占全局总发送量的47.8%。由于煤炭市场的大幅萎缩，需要加快寻找新的货源增长点，弥补煤炭运量缺口，实现货运持续增量。2020 年，按照运输结构调整要求，进一步加强与生产企业、物流企业的战略合作[2]，以提升货运供给水平，扩大运输经济带等运输通道和集疏港铁路市场份额，准确定位“三港、三区域、三品类”货运增量策略，即加强运输组织，打满运输增量点，提高天津、黄骅、曹妃甸“三港”，邯郸、唐山、天津“三区域”，矿粉、钢材、矿建“三品类”的货运增量，深度挖掘“三港、三区域、三品类”运输市场潜力。

1 北京局集团公司“三港三区域三品类”货运现状分析

1.1 “三港三区域三品类”货运量

自2017 年，铁路为落实国家减费降税相关政策要求，对货运杂费、货运计费、专用线代运费用等进行了相关费用的减免和调整。2018 年，国务院发布《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》，要求2020 年采暖季前，唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要由铁路或水路运输，实施城市绿色配送行动，打造“轨道+仓储配送”的铁路城市绿色配送新模式，实现城市矿建类货运增量的较大幅度提升。……