从部门化角度看高校招投标工作的管理
2021-12-06李娟
科技信息·学术版 2021年29期
关键词:高校
摘要:随着国家对高等教育投入逐年增大,高校采购需求和压力愈发增大,现有的高校关于招投标工作的部门分工机制,从横向和纵向上看,是为满足高校招投标工作发展需求而产生的部门划分方法,其积极意义值得肯定,但对于今后的高校招标工作而言,必须加以大力改进,从而满足高校招投标工作的需要,推进高校依法治校水平提升。
关键词:部门化;高校;招投标
一、招投标工作部门化设置的优与劣
1.考虑因素与设置现状。从高校部门发展历史看,某个专业化部门的产生往往基于几个因素:第一,工作专业化程度需求,以此作划分部门的基础;第二,工作持续性的时间,以此作为基础职能部门或是派生职能部门的依据;第三,上级主管部门核准机构、干部、人员编制的数量,以此作为是否合并办公,采取“两块牌子,一套班子”模式的依据;第四,其他法律法规要求的必须单独设立的机构,如纪委(监察委)等部门。基于对上述因素的综合考量,结合自身人力、物力、财力等因素,各高校对于招投标部门的设置采用的方式不尽相同。高校招投标工作管理大致有三种模式,即分散模式:完全由使用部门牵头开展招投标工作,将招投标工作的权力全部下放到各个学院和职能部门,对招标工作进行项目化管理。兼管模式:招投标管理部门作为其他某一部门下的某个职能,与某个部门合并为一个大职能部门。专管模式:专门设立一个独立部门,作为学校政府采购及统一采购的归口管理部门。……
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