推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的基本思路
2021-12-06付云娇
科技信息·学术版 2021年29期
2021年2月,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。习近平总书记指出“脱贫摘帽不是终点站,而是新的奋斗起点”,脱贫成果如何维系成为当前重大议题,针对于此,《十四五》规划提供解题思路——实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。本文围绕此主题,探寻脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的内在逻辑,并找寻推动两者有效衔接的具体路径。
一、推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的迫切性
(一)巩固脱贫攻坚成果的内在要求
2021年2月自习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,经过8年的精准扶贫攻坚战,我国实现了12.8万个贫困村出列、832个贫困县摘帽、9899万贫困人口脱贫,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,实现了脱贫攻坚得全面胜利[1](或者突出返贫率)。然而,随着脱贫攻坚的完成,我国目前主要面临脱贫攻坚成果的巩固与贫困人口返贫威胁之间的矛盾。返贫监测预警数据显示,近200万脱贫摘帽贫困户可能因灾难、疾病、市场等出现返贫风险,其中人均收入处于3500元至5000元的家庭返贫概率最高;近300万处于贫困线边缘水平的贫困户随时面临致贫危机[2]。可见全面脱贫并不意味着彻底消灭贫困问题,特别是随着精准扶贫任务的完成,国家下沉的资源开始回笼,贫困问题将以各种形式重现,巩固脱贫攻坚成果、建立脱贫长效机制成为重中之重。为此,中共中央于2021年发布中央一号文件,其主要工作集中体现于乡村振兴,从乡村整体出发,推动乡村发展造血功能,由外部赋能转向内部驱动,有效实现构建乡村脱贫长效机制,巩固脱贫攻坚成果。……
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