熊丙奇

减轻学生作业负担和校外培训负担，也被称为“双减”。与以往的减负措施相比，“双减”的最大亮点在于务实，不再片面强调校内减负，而是追求整体减负。而“双减”能否起到减负的实效，也取决于能否将务实进行到底。

我国以往的减负，之所以变为“校内减负，校外增负”，就是因为一些教育管理者认为，只要把学生的作业量减下来，严格管住校内补课，就可以给学生减负，这很大程度上无视了中高考制度是用学生总分、名次进行评价录取的教育现实。有的地方减负措施极为严格，如要求所有学生必须在放学后离校，如果有学生放学时间过后还在校园，就被认定为补课。这不但造成部分家长接孩子困难，还把学生赶进校外培训机构（托管机构），学生的学业负担没有减轻，家庭的教有支出与教育焦虑反而增加。

“双减”明确要求义务教育学校提高教学质量，强化学校教育的主阵地作用。此前，教育部已经要求各地要做到课后服务全覆盖，通过提供高质量的课后服务，来满足学生和家长的教育需求，进而减少对校外培训的需求。

课后服务该给学生提供哪些服务？目前看来，主要有基础性的照看（完成作业）服务，以及拓展性的兴趣活动。应该把开展课后服务活动的自主权交给学校，由学校自主根据本校学生和家长的需求，提供课后服务。补课和进行超前教育是两回事，加班加点的超前教育是要明确禁止的，但针对学习跟不上的学生提供课后辅导（补课）是合情合理的。……