何正花

(曲靖市麒麟区林业和草原局，云南 曲靖 655000)

1 引言

集体林权制度改革是党中央、国务院作出的重大农村改革决策部署，实现了“山定权、树定根、人定心”。麒麟区不断深化集体林权改革，持续推进林业健康、高质量发展，助力于林区的脱贫攻坚，助推乡村振兴。

2 麒麟区集体林权制度改革基本情况

麒麟区地处云南省东北部，滇东高原中部，曲靖市中部，地理位置位于东经103°10′～104°13′、北纬25°07′～25°36′之间，国土总面积231.5万亩，全区林地面积115万亩(集体林地83.54万亩)，森林覆盖率达46.0%。2019年通过集体林权制度改革，完成了83.02万亩的集体林地的确权及两类林的划分界定，确权率达99.4%。

3 采取的主要措施

3.1 定好林根，放活经营权

3.1.1 理顺归属，做到林权清楚

麒麟区全力推行集体林地所有权、承包权、经营权的三权分置运行机制，落实所有权，稳定承包权，放活经营权，充分发挥“三权”的功能和整体效用。通过集体林权制度改革，麒麟区全面完成了83.02万亩的集体林地的确权及两类林的划分界定，确权率达99.4%。全区宗地确权4.9334万宗，涉及农户2.6232万户，制作林权证2.505万本，林权证发放率100%、到户率95.5%。

3.1.2 强化管理，优化服务水平

依托林权管理服务机构，以林权权源为核心，加快推进互联互通的林权流转市场监管，提高林权管理服务的精准性、有效性和及时性。同时金融服务、林权流转交易、林业政策、科技推广、林业有害生物防治、林业生产中介服务等信息延伸到每个林农手中，打通了信息服务的“最后一公里”。

3.2 护好林根，理顺所有权

3.2.1 强化流转，规模化经营