巩凤

[摘要] 2020年7月，国际内部审计师协会（IIA）发布了新版“三线模型”，对组织内部审计工作提出了新要求。本文基于新版“三线模型”要求，结合高校治理结构和管理结构实际情况，构建高校新“三线模型”结构图，进而探讨高校内部审计的定位和组织模式，推动高校内部审计功能的更好发挥。

[关键词]“三线模型”  内部审计   高校

20年7月，国际内部审计师协会（IIA）对原有

的“三道防线模型”进行修订和升级，出台了新版“三线模型”。新版“三线模型”更好地结合了现代企业治理和风险管理的实际变化，立足点不仅仅局限于风险防范，而是从组织整体的“价值网”角度出发，攻守兼备，强调管理层和内部审计之间的沟通协作。新版“三线模型”以企业治理结构和管理体系为主进行阐述，各行业、各单位还需根据自身的特点，灵活调整运用。高校作为一个特殊组织，与企业管理模式差别较大，具有自身的业务特点和管理体系。因此，建立适合高校管理的新“三线模型”，准确定位内部审计，构建合理组织模式，才能更好地为高校风险管理服务，筑牢风险防线。

一、高校新“三线模型”的构建

高校与企业的治理结构和管理体系不同，高校风险管理的第一线部门是为保障学校教学和科研工作顺利开展的一线业务部门，涉及的主要部门如教务处、学生处、团委、科技处、资产处等。第二线部门为协助第一线业务部门开展风险管理的职能部门，能够提供如法律风险防范、内部控制建设、信息技术安全、职业道德规范等方面的指导及风险管理，如学校的法制办公室、信息化办公室、内部控制管理办公室、财经处、师德师风办公室等。……