刘云 阮兵军 吕玉新

【摘  要】排污许可制度是2021年3月1日起实施的基本环境管理制度，是企业依法排污的基础。企业在取得排污许可证后，还面临着一系列环境管理工作，需要企业管理人员给予高度重视。论文解析了企业在开展自行监测、做好台账记录、上报执行报告、公开环境信息等方面应当注意的技术问题，旨在提醒企业加强排污许可后的环境管理。

【Abstract】The pollutant discharge permit system is a basic environmental management system to be implemented on March 1， 2021， and is the basis for enterprises to discharge pollutants in accordance with the law. After obtaining the pollutant discharge permit， the enterprise also faces a series of environmental management work， which needs the enterprise management personnel to pay great attention to. This paper analyzes the technical problems that enterprises should pay attention to in carrying out self-monitoring， keeping account records， reporting execution reports， and disclosing environmental information， and aims to remind enterprises to strengthen environmental management after pollutant discharge permits.

【关键词】企业管理;排污許可;事后监管;技术问题

【Keywords】enterprise management; pollutant discharge permit; post-mortem supervision; technical problems

【中图分类号】X322                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）10-0143-03

1 引言

企业排污实施行政许可，按照环境管理部门核发的排污许可证依法排污、按证排污，这是世界通行的对企业环境管理的做法。我国从2016年新《环境保护法》实施以来，不断探索排污许可管理模式。从2017年环保部对重点行业企业的排污许可制试点，至2019年推行国家重点监控企业申领核发排污许可证，再到2020年生态环境部提出对所有排污企业实现排污许可全覆盖。我国将排污企业实施排污许可证制度作为环境管理的一项基本管理制度，由局部试点到全面推行，由重点企业管理到所有企业全覆盖，特别是2021年3月1日我国《排污许可管理条例》的正式实施，标志着我国排污许可证管理已经从部门规章上升为国务院令，由一个部门的管理上升为国务院推行的管理模式，表明排污许可证管理正式与国际接轨[1]，将我国境内所有企业全部纳入排污许可管理范围。企业向环境中排放污染物，就必须申领排污许可证，没有取得排污许可证之前不准擅自向环境中排放污染物。……