赵剑英

摘要：国有企业信访维稳工作的开展质量好坏，与国有企业转型改革经济发展、社会主义经济发展、社会主义社会稳定和谐等内容有着密切的联系。本文首先对新时代开展国有企业信访维稳工作的现实价值和阻碍信访工作稳定的因素进行分析，并针对阻碍因素提出新时代信访维稳工作开展的建设思路和规划方案。

关键词：国有企业;新时代;信访稳定;职工群体

引言

现阶段，国有企业新时期信访工作的开展主要面临着：不稳定的国内外经济发展、残存问题的解决不当、信访工作开展不足等阻碍因素。

一、新时代开展国有企业信访稳定工作的现实价值

信访工作是帮助国有企业上层领导在第一时间内了解基层群众的实时需求、采取针对性措施来解决问题的重要途径，也是切实解决国有企业内部潜在矛盾和加深与群众之间联系的重要策略。信访工作的开展与国有企业的稳定发展、职工群体个人利益、国有企业集体利益有着密切的关系。但是由于国有企业信访工作受到历史因素和自身地位等多重因素的干扰下，导致出现信访工作出现处理难度提升、国企与职工群体矛盾激化等诸多问题，受到了社会各界以及国际社会的广泛关注与探讨。基于新时期对于国有企业的发展新需求，必须要充分认识到信访工作对于企业稳定发展、企业各阶层和睦共处等现实价值，切实将国有企业的集体利益与职工群体的合法利益牢牢绑在一块，并坚持以为广大职工群体服务的宗旨来建设信访工作体系和落实工作流程，更好的推动国有企业在市场竞争中的竞争力与市场占有度的双重提升。

二、国有企业新时期信访工作稳定的阻碍因素

2.1国内外经济发展存在不稳定因素

伴随着我国改革开放已经进入世界贸易组织之后，成功为我国国内市场与国外市场搭建沟通与交流的平台，为我国改革开放以来经济发展、科技创新、人们精神物质生活丰富等内容起到了重要的推动力的同时，也带来了市场稳定发展的不利因素。资本主义国家市场经济发展时常出现金融危机是世界各国广泛认知的，在我国国内市场与世界经济融合进一步加快的过程中，也可能会由于某些国家发生金融危机引发的金融风暴波及到我国国内市场，造成全世界范围内的经济波动和诸多不良社会现象的上升（犯罪率、失业率、恐怖分子等）。

2.2残存问题的解决不当

中国共产党和国家有关部门高度重视国民经济的稳定发展和各项规章制度适应时代发展而进行的调整工作，基于此，国家有关部门制定了符合国民经济发展和市场发展规律的相关法律法规和规章制度，以期望能够为我国国民经济的稳定发展和人们的日常生活稳定和谐提供牢固的制度保障。但是仍有部分规章制度在不同阶层实施过程中存在问题与矛盾。首先，收入不均衡和发展不均衡两大矛盾是国家宏观调控和各项规章制度制定，都无法得到彻底解决和摆平的重大问题;其次，市场改革必然会将原有的利益分配进行重新洗牌，导致部分个人利益受到严重损害的群体会抵触市场改革和破坏市场改革的措施落实;最后，部分国有企业基层职工的切实需求在企业未得到合理解释和解决方案的落实后，去上访部门进行求助也未得到足够的重视和问题的彻底解决，以至于这部分信访人对信访部门和国有企业的改革发展产生了不满情绪，更有甚者会采取各种方式去破坏企业的稳定发展和信访工作的正常运转。

2.3信访工作的开展存在不足

由于信访工作会涉及到国有企业的各生产部门和多项工作内容，因此存在部分国有企业缺乏信访维稳工作的制度完善和体系建设，所以呈现出信访稳定工作效率低下、耗时长、问题解决率较低等诸多问题;其次，由于国有企业信访维稳工作部门缺乏完善的体系建设和规章制度的有效落实，以至于在低效率的信访工作处理中，可能出现旧问题长时间还未得到解决的过程中，就出現了新的信访问题和基层群众的新诉求，导致国有企业信访积案和信访数量急剧上升，由于许多上访人员的切实需求和国有企业与基层群众的矛盾日益激化，导致信访工作处理难度会愈发困难，最终影响国有企业转型发展和信访稳定工作的正常运转。

三、国有企业新时代信访稳定工作开展的建设思路与规划方案

3.1建立起以服务广大职工为核心的信访维稳运行体系

首先，必须要借助广大国有企业职工的力量来构建长效稳定发展的信访维稳体系，将广大职工群众纳入到信访稳定工作开展的过程与建设中。通过将国有企业各分公司、个企业之间搭建信访维稳系统，对于国有企业信访工作开展过程中面临的困难，能够及时的做出反应并制定协调解决方案;其次，国有企业的党员必须要积极参与到信访维稳工作体系当中，充分发挥模范带头作用和战斗堡垒等诸多优势，在信访维稳体系建设积极做到矛盾的排忧解难、上访者的情绪疏导、国家政策的解读与思想教育工作开展等工作任务，从而在国有企业内部形成自觉维护信访稳定的向心力与凝聚力;再者，信访维稳运行体系必须要配套建立起职工帮扶救困机制，需要上层领导和有关部门积极关注国有企业困难职工群体的困难原因、困难层次、切实需求等内容，开展针对性的帮扶策略来帮助和引导困难群众走出困境，树立自力更生、勇于面对困难挑战的精神力量和价值观导向。

3.2改进信访工作机制，增强工作人员实践能力

首先，在国有企业建立以“争议解决→工作监督→信访问题案件评估”的信访程序体系，切实保障每一位上访人员和信访工作人员能够在严格保密、无他人干涉的环境下表达个人需求;其次，信访部门工作人员必须要牢记“问题解决结合教育疏导”的解决思路，通过将科学的思想方法、高超的人际沟通技巧、信访工作方法等内容运用在实际的信访维稳工作当中，切实做到“三位一处理”（三位：合理诉求解决、无理诉求教育、生活困难帮扶救助到位;一处理：违法行为严格处理）的工作态度与作风，并严格遵循信访工作基本程序（登记→告知→受理→办理→复查→督办→档案管理）。

3.3合理把控信访源头

国有企业信访维稳工作在有效开展和问题矛盾高效处理的基础上，可针对信访源头制定切实可行有效的防范机制，将被动解决转化→主动解决和预防。首先，国有企业高层领导和信访部门工作人员需要在日常工作中融入“预防性”工作理念，切实将各种基层矛盾在萌芽阶段就得以解决和铲除;其次，由信访部门组建节内部矛盾纠纷调查小组，定期或不定期对国有企业基层矛盾和纠纷进行调查和调解;再者，能够在国有企业各项政策开展与决策实施前，能够提前将政策实施后的改变情况与广大职工进行交流沟通。同时建立起国有企业政策和措施风险评估机制，通过对国有企业制定的各项政策举措进行风险评估，将潜在风险和可能诱发企业矛盾纠纷的问题提前做好防范措施和应对方案。最后，国有企业领导和信访部门对于国有企业广大职工提出的合理诉求，能够及时的针对群众需求来寻找解决方案和应对思路。切实在国有企业信访维稳工作中做到“三位一处理”的工作准则。

四、结束语

建立起以服务广大职工为核心的信访维稳运行体系、改进信访工作机制，增强工作人员实践能力、合理把控信访源头等措施，是国有企业新时代信访维稳工作开展的主要建设思路和规划方案。

参考文献

[1]药志国.新形势下国有煤炭企业信访稳定工作的思考探索[J].今日财富（中国知识产权），2020（06）：189-190.

[2]鹿维孟，胡先乐，张旭.企业信访矛盾多元化解机制研究——基于公益类国有企业实践的探索[J].企业改革与管理，2020（19）：67-68.

[3]吕岩.对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2020（02）：143-144.

[4]汤长江，冯治中，王越，王隽.群众工作视角下国有企业信访工作的形势及挑战[J].信访与社会矛盾问题研究，2019（03）：56-67.

[5]吴少将.应对国有企业住房产权回收类信访维稳案件的几点思考——以S地块征迁维稳工作为例[J].现代经济信息，2018（17）：311.