邱云华

摘要：乡村振兴战略实施中，需要分析乡村振兴战略背景下水利建设的发展环境，控制水利建设存在的问题，做好科学化管理，能重视进行区域水资源科学整合，进行长期生态环境管控，创新投融资机制，提升组织领导能力，保障水利建设科学进行。

关键词：乡村振兴战略;水利建;问题;措施

1引言

乡村振兴战略的发展实施，需重点做好基础设施建设，提升乡村水利服务能力，节约农业发展成本，提升生产经营效率，解决有关的管理隐患，做好科学化控制。

2乡村振兴战略背景下水利建设的发展环境

2.1政策环境

乡村振兴战略背景下，国家大力发展乡村水利设置，各种培养政策实施，带来乡村水利建设发展一系列利好，农村基础设施建设在政策倾斜引导下得以顺利开展，利于改善乡村水利环境。

2.2经济环境

乡村振兴战略经济发展的大环境下，为改善乡村经济环境，提升地区经济环境，解决各种经济隐患，需要重视落实水利建设工作，做好必要的工作调整。

2.3社会需求环境

乡村振兴战略背景下，通过发展乡村振兴战略，能实现科学化管理调节，满足乡村经济、社会需求，是实现乡村振兴的重要建设发展内容，在改善乡村水利设施环境，解决经济效益问题的前提下，农民经济收入增加，利用环节社会矛盾，构建和谐社会。

3乡村振兴战略背景下水利建设存在的问题

3.1区域水资源的整合规划能力不足

在乡村振兴背景下，发展乡村水利工程建设，要能保障规划设计合理，充分协调地区水资源的科学分配，对地区水资源进行全面管理，控制整合规划效果。而在水資源科学整合中，不能建立科学建设规划分析，导致在后期的水利工程建设中，存在很多的建设技术、质量上的问题，同时很多社会矛盾难以环节，不利于最大化发挥水利工程建设的社会效益以及经济效益。

3.2生态环境管理不到位

乡村水利工程建设会打破原有的地表径流体系，需做好全面化规划分析，收集各种水利建设资料，指导有关工作开展，做好生态环境管理，解决各种生态环境管控问题。而在水利建设之处，不能做好科学化生态环境规划分析，不能同步落实培养生态环境保护措施，很多生态建设问题突出，难以解决有关的生态环境管理隐患，很多问题不能有效规避，可能导致很多生态次生灾害的影响，如水体污染增加、部分地区出现水土流失等问题。

3.3水利建设资金不充足

乡村水利工程建设需要投入大量资金，同时水利工程作为基础设置，在农村投资的汇报周期长，现有社会投资模式存在较大的收益风险，需要做好科学化投资管理，解决各种投资控制问题。如缺乏良好的乡村水利工程建设投资管控环境，难以解决有关的环境管理问题，导致很多水利建设投资效益不足，不能发挥较高的控制优势，投资管理水平不足，不能发挥良好的管控力，制约了乡村水利工程建设持续发展。

3.4乡村水利工程建设组织领导能力不足

在乡村水利工程建设中，如不能探索建立可靠组织领导机制导致很多水利建设质量问题、社会问题突出，难以解决各种工程建设隐患，需要做好科学化技术管控，组织开展相关管理技术，保障组织管理水平提升，发挥较高的组织管理优势，提升组织领导力。如缺乏政府强力组织协调和管理分析机制，导致很多工程建设组织领导隐患的增加，难以发挥良好的管控效果。

4乡村振兴战略背景下水利建设的强化措施

4.1区域水资源科学整合

干流与支流利用并重、以干强支，逐步构建干流和支流大中小微型工程联合调度的水资源合理配置体系;到2022年，云南全省水利工程供水能力提高至216亿立方米，全面构建全省区域性水网雏形。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，通过新建、改建、扩建、管网延伸和配套净化消毒设施、设备等措施，巩固提升农村饮水安全保障水平。应重视提升水利设置的规划设计，做好方案管控，重视解决各种建设隐患，提升管理能力，实现科学化管理提升，发挥较高的管理作业效果，提升管理优势，保障水利建设更加可靠。

4.2生态环境管控

继续在水土流失严重区域开展以小流域为单元的山水林田路综合治理，实施清洁小流域建设，加强坡耕地综合整治、侵蚀沟及崩岗的综合整治。解决贫困地区通水、灌溉、防洪、生态保护等问题。生态环境管控，需要做好科学化分析重点解决各种生态环境监测，能对具体生态问题的治理成果全面评价，定期收集和分析生态管理数据信息，做好生态建设控制。不断调整管理措施，实现各种水土流失问题的科学控制，在水利建设中，不断积累建设经验，达到良好的建设控制效果。

4.3创新投融资机制

要重视建立以市场化为导向水利工程建设投融资模式，深化投融资机制改革，充分吸引社会资本，保障在水利建设中，能获得资本的青睐，使得投融资模式更加稳定和科学，保障在创新工作开展中，能解决有关问题，发挥良好的投融资控制效果。可以探索改革水价水费制度，落实标准水价定价方案，重视保障水利工程建设投资稳定，提升对社会资本的吸引力。积极探索新型投资方式，如探索实施政府直接投资、社会融资等有效管理形式，做好科学化融资管控，解决有关的融资管理隐患。

4.4提升组织领导能力

依照《云南省农村供水管理协调办法》，保障在水利工程建设中，能发挥强大的政府组织管理能力，充分做好水利工程建设前的社会矛盾信息收集，保障在组织领导工作开展中，能发挥较高的管理优势，做好科学化规划设计调节，重点解决水利工程建设隐患，做好科学化建设分析，能重视改善组织领导能力，做好科学化控制，分析水利建设中，可能存在的社会矛盾问题，由政府牵头，做好中社会矛盾协调沟通，落实各项补偿协议，解决有关的组织领导隐患，改善不良的水利建筑制约因素。

5结语

乡村振兴战略下，要做好水利建设，应重视做好科学规划，解决投资资金问题，做好生态管理，重点改善不良的管理组织问题。

参考文献

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