陈化雄

摘要：本文分析了发电企业外委作业安全管理方面的现状，指出了发电企业外委作业安全管理存在的问题，从外委队伍人员准入、安全培训、现场管控、管理提升等方面提出了相对应的解决措施。

关键词：外委队伍、安全管理、过程管控、隐患排查

一、外委作业现状

外委队伍，就是受相关单位委托协助其进行生产和服务的外部队伍。外委队伍在协助电力企业搞好安全生产管理中发挥了重要作用，成为了发电企业检修、维护、技术改造等生产服务的趋势。

发电企业检修、维护、技术改造等项目在进行招投标时，由于各投标单位竞相压低报价，造成中标后外委单位减少安全投入和降低安全文明施工标准，承包单位聘请的作业人员大都是农民工，从业人员普遍存在着文化素质整体偏低、掌握安全生产知识能力低、所从事专业技术水平参差不齐的问题，仅仅通过发包单位有限的入厂培安全教育训时间就将他们的安全素质和技能提高到符合我们现场工作实际需要，这目前不切实际，而且外委作业人员年龄结构逐步向老龄化发展。同时外委队伍人员流动性大，外委队伍安全管理人员相对不固定，造成外委队伍安全管理基础薄弱，在安全制度形成和落实上就会存在部分漏洞，在生产现场存在着安全措施落实不到位现状，近年来发电厂人身伤害事故大都是发生在外委作业过程中，而主要原因几乎都是习惯性违章造成的。……