宜梦楠 吝亚军

摘要：由于政治、经济以及历史文化等因素的不同，中美两国所形成的高等教育管理体制存在一定的差异。通过对比两国高等教育管理体制的差异并借鉴美国成功经验提出我国高等教育管理体制的改革应该加强高校自主办学、明确权力划分、加强民主管理等。

关键词：高等教育管理体制;差异对比;启示

一、宏观管理体制的对比

世界不同国家的教育行政体制，大致概括为中央集权、地方分权、混合式三种模式。[1]我国高等教育管理体制属于典型的中央集权制，政府对大学进行直接管理。首先，中国现代意义上的大学建立始于洋务运动和维新运动时期，它既不是遵循大学自身逻辑演进的结果，也不是社会经济发展到一定阶段的产物，在很大意义上是与救亡图存运动相伴生的政治运动的产物。因此，中国的政治与教育关系的相对独立性一直先天性不足，一直都是处于强势政治对教育的绝对影响状态。[1]其次，新中国成立后我国选择了计划经济体制，这样可以确保在一个具有高度权威和力量的中央政府的统一领导下，集中有限资源办大事。最后，从历史文化来看，这种社会结构自上而下层层隶属，高度集中，从而使社会内部组织失去应有的自主权和相对独立地位。大学作为一种社会组织，必然也会受到这种隶属结构的影响。

二、微观管理体制的对比

（一）行政组织结构

在我国，党委领导下的校长负责制是高校内部领导体制。……