孙迎春

摘要：《政府会计制度》实施后，公立医院的会计核算发生了较大的变化，由之前单纯的财务会计核算变成了由预算会计和财务会计两部分核算内容构成的政府会计。公立医院应以此为契机，改变原有预算编制模式，将以收付实现制为基础的收支预算和以权责发生制为基础的财务预算结合运用，在提高公立医院预算编制质量的同时，加强预算执行监督和考核，为实现医院精细化管理做好预算的把控。

关键词：政府会计制度;公立医院;全面预算管理

《政府会计制度》实施后，对公立医院会计核算方式和预算执行的记录都产生了较大的影响，对预算的编制、执行、考核等方面提出了更高的要求。本文通过对公立医院现有预算管理存在问题的分析，提出公立医院在政府会计制度要求下应改变原有预算编制思路，将财务会计和预算会计有机结合，旨在提升医院预算管理水平。

一、公立医院实施全面预算管理的重要性

（一）深化医改相关政策的要求

从2009年开始，国家不断出台各项的指导意见、财务制度、实施办法并举办相关培训，旨在促进医院适应新医改形势，尽快建立健全预算的管理体系。政策内容包括明确预算的范围，即医院要实行全面预算管理，覆盖医院人、财、物全部资源;要求设置预算组织机构，即预算管理委员会和预算管理办公室等机构，保证医院全部科室和部门涵盖预算中;完善预算各环节内容，从预算的编制、审批、执行、反馈、调整，到决算、分析和考核等都给出指导意见，并将开展全面预算管理作为三级公立医院绩效考核的考核项。……