鲁如艳

党的十九大报告中提出“幼有所育”，合肥市政府积极构建“幼有所育”的学前教育公共服务体系，将地区农村学前教育建设作为民生工程之一。这就需要立足合肥农村本土，着力解决现存问题，充分发掘区域资源，创新学前教育办学理念与方式，以此推动学前教育体系的完善与发展。

一、“幼有所育”政策背景下合肥农村学前教育公共服务体系发展现状

合肥市各村镇积极参与农村幼儿园建设中，基本完成了“每个村1所9个班级规模中心幼儿园、每区域建设1所500人以上规格独立幼儿园，建设若干附属小规模幼儿园”的目标。截至2019年年底，初步实现了208所幼儿园建设，新增农村小学附属幼儿园45所，设学位54000个，初步达成了“广覆盖、保基本”的发展目标，为公共服务体系的完善与发展奠定了坚实的基础。

合肥市政府还推行“家庭困难幼儿资助”的政策，针对学前教育阶段中家庭经济困难的儿童给予一定的补助，具体标准由不同村镇的实际情况确定。在合肥市农村区域中，贫困户家庭幼儿进入学前教育阶段的补助标准为每人每年不低于800元。

截至2020年年底，合肥市市区及农村幼儿园建设工程完成60个，年均完成6094名贫困幼儿资助，合肥农村区域学前教育公共服务体系的整体建设进度较快，各项任务均按时按质完成。

二、“幼有所育”政策背景下合肥农村学前教育公共服务体系建设的挑战

1.三年入园率仍显不足

近5年以来，合肥农村地区的幼儿园入园率大约为82.1%，相较于前5年的年均入园率提升了10.6%，但是由于存在“底子薄”“欠账多”的情况，农村的学前教育公共服务体系建设仍然是地区学前教育公共服务体系建设的薄弱环节。……