魏红苗

摘 要：“四网融合”是构建多层次、一体化轨道交通系统的关键，对推动区域高质量发展具有积极作用。本文在深度挖掘“四网融合”内涵及目标的基础上，借鉴国外发展经验，从规划、建设、运营等多方面进行分析研究，科学制定“四网融合”发展策略。

关键词：四网融合;轨道交通;一体化

0 引言

在城市到城市群的发展过程中，轨道交通不仅是解决城市群交通和通勤问题的重要措施，也是优化空间结构、促进可持续发展的重要支撑。随着我国城镇化进程加快，城市群、都市圈呈现较快发展趋势，其大尺度、多中心的空间布局亟需多层次、一体化的轨道交通系统与之适应。加快推进“四网融合”，是构建多层次轨道交通系统，支撑城市群、都市圈高质量发展的必然趋势。

1 “四网融合”内涵

1.1 发展背景

2019年2月，国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。 陆续出台的《交通强国建设纲要》、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》，均提出“推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展”。加快推进“四网融合”是贯彻落实国家政策，打造综合立体交通网络，构建区域高效出行链的有效途径。

1.2 发展内涵

“四网融合”是以干线铁路（高速铁路（含区域连接线）、普速铁路）、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通4个层次轨道交通网络为基础，以无缝衔接、一体高效的軌道交通枢纽为支撑，以灵活多样的运输组织为补充，实现全过程出行的无缝衔接。……