【摘要】公益普惠是近十年（2009～2018年）我国学前教育改革发展的核心价值取向。本研究基于公益普惠的视角，以2009～2018年全国教育时序数据为研究对象，从学前教育机会、投入、质量和公平四个维度回顾了近十年我国学前教育发展的成就，发现我国学前教育公益普惠发展整体上取得了较好的成效，但仍存在着学前教育投入不足、质量不高和城乡差距等诸多问题。本研究建议：进一步加大对学前教育的投入力度，构筑充裕稳定的学前教育保障机制；以教师数量补充和质量提升为抓手，着力提升学前教育质量；建立学前教育公益普惠发展督导评估制度，精准补齐学前教育发展短板。

【关键词】学前教育；公益普惠；幼儿园

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2021）06-0007-06

【作者简介】胡马琳（1990-），女，安徽安庆人，华中师范大学教育学院博士研究生。

一、问题的提出

自2010年国务院颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”）提出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性”以来，公益普惠已然成为我国学前教育改革发展的核心价值取向。2019年中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》标志着继2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》后，又一个指引未来中长期教育改革发展宏伟蓝图的绘制。站在新的历史时期，从公益普惠的视角客观理性回顾近十年（2009～2018年，下同）我国学前教育发展的成就，总结其中的经验，把握未来改革的关键点，对于构筑普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系具有重要价值。……