袁粤

习近平总书记指出，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。要加强农村公共文化建设，提高乡村文明程度，不断满足广大农村群众日益增长的美好生活需求。近年来，在坚持教育优先发展的大背景下，学前教育迎来了春天。特别是在农村地区，办园条件、管理水平、师资力量和办园质量等都有明显提升。但也要看到，在许多地方学前教育的发展还比较滞后。分析农村地区幼儿园建设发展中存在的问题，研究解决问题的对策，对促进农村地区幼儿园事业发展有着重要意义。

一、农村学前教育存在的主要问题

（一）管理缺乏规范

小学附设园和村小学附设幼儿班是农村学前教育的主力军，但多年来受到自收自支、社会力量办园为主体的办园体制影响，学前教育在一定程度上存在着定位失当、责任缺失、投入严重不足等诸多困难。个别小学附设园和绝大部分民办幼儿园，不能很好地贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》和《3—6岁儿童学习和发展指南》，也由于举办者政治站位不高，还未能把农村地区幼儿园建设与国家乡村振兴战略思想结合起来，同时受谋划建设发展思路、思想觉悟所限，造成举办幼儿园的目的不够明确，过多考虑经济成分，办园思想存在问题，幼儿园发展建设过程中不注重基本制度建设，往往凭举办者主观意志行事，导致常规管理缺乏规范，不能按照国家制定的相关要求开展保教工作，更谈不上制定正确的符合国家要求和时代需要的办园方向及幼儿园长远发展目标规划。……